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文：本報駐山東記者楊奕霞、殷江宏
金融海嘯席捲全球，經濟大省山東亦受到不同程度的衝擊。面對逆境，山東省先後制定二十一條政策應對危機，並出台十大產業振興規劃，擴內需，調結構，抓改革，惠民生，化危為機，使經濟迅速回暖。數字顯示，前五個月山東實現工業增加值6956.0億元，增長10.8%，在39個行業大類中，有38個行業呈現增長態勢。
面對嚴峻的經濟形勢，山東省委書記姜異康表示，充分發揮主觀能動性，進一步推進科學發展，至關重要。據悉，2009年山東在民生工程、基礎設施、生態環保、自主創新、現代產業體系等重點行業和領域的投資，將不低於1.6萬億元人民幣。
根據規劃，今後3年，山東將以鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息、物流等十大行業為重點制定實施產業調整振興規劃，加快推進關聯企業在空間上相對集中，生產上分工協作，技術上交互創新，資源上互補共享，形成各具特色的產業集群。３年內，山東主要工業企業裝備居國內先進水平的比重要達到70％，其中居國際先進水平的達到32％；重點企業技術中心科技活動經費支出佔銷售收入比重提高到５％以上。而山東省人才供需預測課題組此前發佈的《2009年山東省人才供需春季報告》顯示，十大產業振興計劃將拉動新增就業數百萬人。
為推進十大產業振興計劃，山東省特別強調增強自主創新能力建設。據悉，山東省將積極推進原始創新、集成創新和引進消化吸收創新，全面加強以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，為工業調整振興提供技術支撐。今年該省各類企業結構調整和技改投資將達6,500億元，佔工業投資的比重超過50%。而據規劃，3年內山東爭取主要工業企業裝備居國內先進水平的比重將達到70％。
此外，三年內山東還將在基礎設施、生態環保、自主創新、現代產業體系等方面建設，爭取中央預算內投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元。其中基礎設施建設方面，擬改建農村公路3.6萬公里，搞好2529座小型病險水庫的除險加固；加快推進京滬高鐵山東段、京九鐵路山東段電氣化改造等6個交通能源等重大基礎設施在建項目，並開工建設青煙威榮城際鐵路等10個重點鐵路項目和煙台新機場項目，並加快威海、濟寧等機場改造等。
山東十大產業規劃出台三個月以來，頗有成效。以產業振興規劃中所列的裝備製造業為例，1-4月份，山東省通信設備、計算機及其他電子設備製造業實現合同外資1.7億美元，同比增長56.9%；租賃和商務服務業等現代服務業合同外資1.2億美元，增長60.5%；通用設備、專用設備製造業實際到賬外資增幅均在一倍以上。
擴內需調結構化危為機
山東省委、省政府明確提出，要把這次應對國際金融危機、擴大內需、保持經濟增長的過程，變成調整優化產業結構、轉變發展方式的過程，變成提升經濟素質、增強核心競爭力的過程，變成提高開放水平、更好地利用兩個市場兩種資源的過程。在繼續開拓國際市場的同時，山東把擴大內需作為應對當前困難局面、實現經濟增長的基本立足點，以圖進一步增強內需對經濟的拉動作用，使外貿與內需同時成為支撐這個經濟大省持續發展的動力。
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