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2009年7月14日 星期二
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聯合BLOG:奧巴馬健保搞不好 恐重蹈加州財政危機


http://paper.wenweipo.com   [2009-07-14]     我要評論

美國企業研究所(AEI)經濟政策研究主任、彭博新聞專欄作家Kevin Hassett

 上周,我們發現加州州政府正應驗了早年大力水手卡通流傳開的美國流行話:「今天的漢堡錢,我很樂意改天再付給您」。

 加州政府的預算危機,實導因於政治阻力,使降低支出和增稅難如登天。加州主計長江俊輝表示,單單在7月,就會發出33億美元的欠條(IOU)。和加州州政府有生意往來的廠商拿不到現金,只會領到一疊紙。

 加州州政府不可自拔的困境,令華府的民主黨議員如坐針氈。原因很簡單。若奧巴馬的健保方案過關,未來可能以價值比加州還低的欠條來支付。奧巴馬已不惜一切代價,要讓健保法案在今年過關。但在加州債務危機的負面造勢下,他的政策幾乎注定要失敗。

 加州的債務危機要花好幾年才能釀災,但方法很簡單,只需要兩黨一致支持迎合選民的政策施政,卻又迴避政府大方施政下所需的支應政策。選民也許會改變支持哪一個黨,但無論誰上台,鋪張方式仍未改變。

 加州漫無節制地支出,但比起聯邦政府,加州議員還算自制。加州今年赤字目前為260億美元,而美國今年聯邦赤字將近70倍於此。

建福利國家財赤難自拔

 美國政府前景渺茫,因為奧巴馬政府是美國財政史上最不負責的政府。我猜若能取得各國政府的數據,奧巴馬也當名列前茅。奧巴馬不僅師承布希不重視赤字,還發揮得淋漓盡致。

 奧巴馬恬不知恥,為達短期的政治目標,寧願完全不顧理智。列根政府大舉龐大赤字,原因之一是他相信減稅會促進經濟成長,最後還可貼補赤字。列根或許對減稅的好處過於樂觀,但至少他有一套說法。

 奧巴馬沒有一套說法。沒有人相信他史無前例地擴大建立福利國家,會導致足夠的經濟成長。沒有人相信計劃能自給自足。這表示他的經濟策略是行不通的。

 回顧1980年代,列根政府尚有經濟顧問費德斯坦(Martin Feldstein)挺身而出,直言他覺得赤字會升得太高。當今有此骨氣的有幾人?顯然,經濟顧問的職責已由政策建言轉為替政策背書。

 加州州議會面臨財務困難已有多年,但未曾陷於如今慘況。終究,當形勢嚴峻時,愛美國的兩黨選民會挺身而出,展現點成熟的樣子。

 或許,華府也開始有同樣變化。關鍵人物是參議員 Evan Bayh 和15位附和的民主黨參議員。他們成立一個溫和派聯盟。他們一大特色是極為關切財政責任。

 溫和派考慮支持奧巴馬的健保方案,若法案納入增稅條款,以支應增加的支出。但增稅條款不受歡迎,要通過極為困難。

 考量社會大眾上周因加州財政危機所掀起的顧慮,如今只有兩條路可走。不是奧巴馬的計劃自行瓦解,就是民主黨參議員規劃一個名稱有健保但不秏成本的法案。多了法蘭肯(Al Franken)(法院1日裁決他勝選)一票,民主黨有了關鍵的第60票,後者一途恐不可行。

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