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2009年7月15日 星期三
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劉健儀:行政立法關係停滯


http://paper.wenweipo.com   [2009-07-15]     我要評論
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 ■立法會內務委員會主席劉健儀在做年結時形容,現時行政與立法之間關係「停滯不前」。本報記者李志樑 攝

 【本報訊】(記者 葉詠儀)立法會內務委員會主席劉健儀昨日總結今屆立法會會期首年的工作情況,形容過去一年,行政與立法之間的關係雖不致於倒退,但「停滯不前」。她認為,部分副局長到立法會解釋政策時,往往只熟悉個別課題,未能交代整體情況,一旦議員提出的問題內容超出早已準備的框架範圍,便會迴避問題,拒絕回應,令議員與官員之間的溝通不太暢順。

副局政助不熟全局阻溝通

 劉健儀表示,副局長、政治助理屬新設立的架構,需要時間磨合,但他們過去一段日子的表現,令議員質疑他們的代表性,議員對他們回答提問的表現感到不滿意,令彼此之間存在張力。她希望副局長及政治助理,於未來一年要更加努力及盡量與議員熟絡:「副局方面亦應該多做功夫,掌握全盤情況……明白有些議員問一些無厘頭問題,就因為議員並非專業,副局屬專業人士,應該詳細向議員解釋。加上就算周三例會,副局及政助都很少現身立法會與議員溝通,部分更只收了名片,連樣子都記不起。」

 另外,劉健儀認為,有部分議員在監察政府時,可對官員作出尖銳批評,但不應擾亂議會程序,而官員亦應多到立法會解釋政策,不應有恐懼感,希望雙方能夠本著互相尊重原則溝通。

審議法案時間倉促盼改善

 劉健儀又表示,政府在今個立法年度提出25項法案,當中8成都是在今年5月份之後才提交,有5項更是在7月8日即最後一次大會會議上才提交,要內委會特別召開多一次會議討論。劉健儀稱,雖然現時只屬會期首年,但這種情況並不理想,一旦遇到一些具時間性的法案,如膠袋徵費,年初才提交草案,但又要趕及在4月通過。她直言,若審議時間倉促,會令議員有壓力,影響審議法例的質素及效率,希望政府改善。

 她續稱,今屆與以往不同,議員毋須熱身便已投入議會工作,內委會在過去一年共舉行了31次例會,3次特別會議,同時亦成立了21個法案委員會,立法會共通過了11項政府法案。議員亦審議了197項附屬法例、2份其他文書(1份技術備忘錄及1份實務守則)及22項由政府提交的決議案。

 內委會成立了25個小組委員會,審議其中39項附屬法例、2份其他文書及10項決議案,另將8項無須提交立法會省覽的附屬法例,交予內委會轄下「研究在香港實施聯合國安全理事會就制裁事宜所作決議的小組委員會」考慮。

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