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■新形勢下，廣東正大力發展新型產業。其中，在國策支持下，積極聯手香港，加強院校合作。圖為汪洋視察首間內地與香港合辦的院校浸會大學—北京師範大學聯合國際學院。
本報廣東新聞中心記者 田炳信、羅愛文
中國第一次思想解放，是鄧小平在否定「兩個凡是」、打破高度集中的計劃經濟體制的背景下誕生的。那個年代，廣東改革開放的阻力主要來自於外部，而廣東內部官民一心──近在咫尺的港澳是那樣的繁榮、發達和高效，對廣東形成巨大的刺激，廣東百姓要求改革的內動力非常強烈。
如今汪洋主政廣東，改革開放的外部阻力遠遠不及當年，但內部阻力則重重疊疊，錯綜複雜。汪洋在廣東推動的第二次思想解放，首先要解決的就是一個動力問題。
30年前，廣東內部的改革動力如潮噴湧，面對整個中國陳舊的思想觀念和陳規陋習，廣東官民流行的做法是一首全國皆知的順口溜：「見了紅燈繞著走，見了黃燈搶著走，見了綠燈快快走」。
在這種背景下，廣東官民養成了「只做不說」的行事習慣，規避了社會思潮與輿論的漩渦和政治風險。要知道，今天看來很容易的事，當初並不容易，稍有操作不當，輕則丟官，重則坐牢。
500億推進「雙轉移」
然而，汪洋今天面對的阻力，卻更多的來自於內部。廣東已經高速發展了30年，積聚了很多社會經濟的內在矛盾，粗放型的管理和發展方式等，都曾經給廣東發展帶來了很大的好處，但隨著國際經濟格局的變動，這些老套路背後的矛盾開始逐漸顯現。汪洋真要「殺出血路」，還得面對「三座大山」──改革動力不足、官員求穩怕變、企業畏難欠進取，當然，還有種種不願退出歷史舞台的落後生產力。
2008年初，汪洋在廣東省掀起解放思想的大討論活動，並由廣東省12位高層領銜調研12專題。作為專題調研的成果之一，2008年5月，廣東推出「雙轉移」新政，即「產業轉移」和「勞動力轉移」：以政策引導珠三角地區勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地二、三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移，進而推動廣東的產業結構調整升級。為了切實推動做好「雙轉移」工作，省委、省政府從2008－2012年五年時間裡，將安排500餘億元資金進行扶持。在許多場合，汪洋把「雙轉移」形象地說成「騰籠換鳥」。
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