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■為確保60周年國慶順利舉行，安監人員對首都國慶聯歡晚會主會場焰火燃放場所進行了無數次的實地檢查，確保60周年國慶順利舉行。這是晚會上燃放的煙花。 新華社
安監總局新聞發言人、國家煤礦安全監察局副局長黃毅日前接受本報專訪時坦承，目前中國安全生產監管最難處理的問題是一些地方官員「上有政策、下有對策」，以所謂經濟發展或社會穩定為理由，消極對待甚至抵制安全生產工作，致使政策執行打了折扣，走了過場。為解決這棘手問題，實現2010年將小煤礦數量控制在1萬處以內，財政部、安監總局和煤礦安監局新近下發文件，明確規定，中央財政將撥發專項資金用於補助關閉小煤礦地區因此而受損的財力。
這份名為《中央財政整頓關閉小煤礦專項資金管理辦法》（下稱「辦法」）明確規定，關閉小煤礦專項資金的分配以實際關閉小煤礦數量為考核主體，兼顧生產能力、職工人數、地區差異狀況等因素。
國家以獎代補 加強取締力度
辦法亦規定，關閉小煤礦專項資金採取「以獎代補」方式，通過中央財政專款形式撥付給省級財政部門，由各省級財政部門會同同級煤礦整頓關閉工作牽頭部門、煤礦安全監察機構組織實施，資金主要用於關閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補助地方關閉小煤礦財政支出等。
據了解，擬關閉的小煤礦是指年產30萬噸以下的鄉鎮煤礦，2005年以來中國安監部門採取了多次強力措施關閉小煤礦，到目前為止已經關閉小煤礦1.2萬多處，淘汰落後年生產能力3億噸左右，但是小煤礦數量仍然較多，且存在死灰復燃的現象。
為此，安監總局日前會同發改委、公安部等13個部委聯合下發《關於深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》，要求相關部門通過深化煤礦整頓關閉工作，將現有小煤礦淘汰關閉一批、資源整合擴能改造一批、大集團兼併重組一批，力爭到「十一五」期末（2010年）把小煤礦數量控制在1萬處以內。
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