 放大圖片
珠海市財政一直緊缺，一些在珠三角其他城市能順利實行的民生政策、市政基建，在珠海都捉襟見肘。廣東當代經濟研究中心楊正滸博士認為：「這屬於珠海歷史遺留的問題。」
基建嚴重超前 遺留巨大債務
改革開放之初，各種大專案都由政府投資建設，全國如此。但珠海基礎設施建設過於超前，比如機場、伶仃洋大橋等，留下了極大的債務負擔。楊正滸說：「珠海是『小城市、大包袱』，別的政府只管吃飯、建設，珠海政府還多一項還債的任務。」
據前珠海市長梁廣大回憶，珠海特區成立之初，中央81到83年分三次給珠海2,700萬元特區開辦費。特區開辦費用完，特區一下子就被推向了市場，要利用國內國外的資金。
最初珠海借了國外兩、三千萬美元搞九洲港，打通通往香港的交通，又向國內銀行借了約兩億元修路。後來借貸無門，1984年，梁廣大就帶隊去北京借錢，向中國人民銀行、工商銀行等再借幾個億，加上珠海地方銀行借款，共借款5個億。當時，只要有抵押就可以借錢。但是，還款的期限很快就到了，行長們都怕接梁廣大要求借錢、要求延期還款的電話。
土地置換解困 財政捉襟見肘
最後，珠海只好靠出賣土地尋求資金。暨南大學產業經濟研究院副院長張耀輝（見圖）認為，珠海基礎設施超前建設，造成政府財政壓力。「珠海政府常年欠賬，不得不利用土地置換來解決財政困難，帶有一定盲目性。」
|
放大圖片
