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【本報北京新聞中心記者劉凝哲7日電】中央經濟工作會議提出要積極穩妥推進城鎮化，強調「要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制」。這是近年來中央經濟工作會議首次提及戶籍制度改革問題，意味着明年中央將加大戶籍制度改革，中小城市和城鎮的戶籍限制開始鬆動，從而大大加快中國城市化進程。
北京大學經濟學院副院長黃桂田認為，中央經濟工作會議提出的戶籍改革問題，意在通過解決內地戶籍制度上的爭端，消除城鄉統籌一體化過程中的障礙，使勞動力和農村人口向城市轉移，為他們提供更多的就業機會，促進第三產業的發展，同時進一步拉動內需。
可進一步拉動內需
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部張立群研究員認為，目前中國的內外需已發生改變，加快城市化進程，可以培育國內市場，提高國內支持經濟增長的力量。國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，目前中國的城市化率為46%，預計到2050年會達到65%的水平。
專家憂增「三無農民」
著名戶籍專家、中國公安大學治安系教授王太元向本報表示，放寬中小城市戶籍限制早在2001年已經進行，即通過制度改革令農民參與中國工業化、城鎮化進程。
但王太元也提醒，會議雖提出要推動農民在城市就業、落戶，但並未明確落實上述政策的前提條件。城鎮化發展應遵循市場規律，而不能完全依靠行政措施。他強調，如果沒有完備的福利保障，大規模的城市化運動很可能製造大量「三無農民」或「蝸居市民」，從而對社會穩定大局造成影響。
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