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■新華都慈善基金捐款5億元予閩江學院。圖為捐資辦學簽字儀式。
北京大成律師事務所高級合夥人錢衛清向本報指出，要引導中國慈善走出尷尬困境，只有通過政府、企業家、社會公眾的系統努力，尤其是政府部門要在其中扮演好管理者、服務者、監督者的角色，不斷完善有關法律法規並加以有效執行，才能促使中國慈善業在公開、透明的陽光下高效運行。
政府企業社會 協力走出困境
首先，政府應在政策上為慈善家「鬆綁」，政府部門要扮演好管理者、服務者、監督者的角色。國家民政部慈善和社會捐助處負責人鄭遠長博士接受本報專訪時表示，目前內地一些法規條例滯後於慈善業發展的實際，政策前瞻性不夠。
有消息人士表示，民政部正研討股權捐贈這一新慈善方式，並着手準備對《基金會管理條例》進行修訂，力爭今年完成，新條例中料會增加政府扶持基金會發展的條款。
其次，企業家及其設立的基金會，需要經受住更多考驗才能得以健康發展。錢衛清指出，從法律上來講，非公募基金會參照《公司法》設計了若干制度，如任職迴避制度、決策迴避制度、特殊表決制度、信息公開制度、禁止利益輸送制度、外部監督制度等。比如，按照這些制度，陳發樹如果擔任了其他單位的法人代表就不能擔任基金會的法定代表人；基金會財產的支出和使用決定也不能由陳發樹個人作出；在其個人利益與基金會利益關聯時，陳發樹不得參與相關事宜的決策，其近親屬也不得與基金會有任何交易行為；相互間有近親屬關係的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3；對基金會投資取得的收益，基金會成員不得私分，不得分紅，也不得返回捐贈者等。
鼓勵樂善好施 摒棄仇富心態
對於公眾來說，中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平認為，揚善懲惡是中華民族優良傳統，對於任何捐贈行為本身應該抱持鼓勵肯定的態度。「真有違法的事情，如偷稅漏稅等，那就依法嚴辦；但不能因此仇富，一律質疑富人行善的意願。」
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