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■權威消息人士透露，刺激民間投資新政預料「兩會」後出台。 圖為在政府扶植下成功創業的某江西民企。新華社
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯27日電】中央將推出刺激民間投資新政。權威消息人士向本報透露，由國家發改委起草的《進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見》（以下簡稱《意見》）已完成，最快將在「兩會」後出台。是次新政力度空前，政策創新程度高，重點落在擴大民間投資准入範圍、破除行業壟斷、減輕稅費負擔和改進金融服務上。比如，今後地方設立村鎮銀行等民間金融機構，不再受當地是否已有民間金融機構的限制，對設立民間金融機構數量完全放開，只要符合條件都可成立。
上述消息人士指出，中央領導十分重視如何有效啟動民間投資這件事情，並且下了狠心和決心做此事。為起草《意見》，國家發改委已組織人手多次下地方對各行業民間投資情況進行調研，並且召集全國工商聯、民營企業家等多方人士進行座談，各領域的專家學者都提了不少如何鼓勵民間投資的意見和建議。經過多次修改和完善後，最終形成即將出台的政策。
中小企「29條」 效果並不明顯
自中央啟動4萬億刺激經濟方案以來，如何有效啟動民間投資一直是決策層政策考量的重點，特別是在地方因4萬億投資負債過重等融資問題凸顯出來後，刺激民間投資顯得更為緊迫。
09年9月21日國務院通過《關於進一步促進中小企業健康發展意見》，該意見提出了關於支持中小企業發展的共8個方面29項措施，這個文件在業內稱為「29條」。
「29條」出台已5個月，但是政策效果並不明顯，這令中央不得不在鼓勵民間投資方面加碼。中國投資協會會長張漢亞坦言，「29條」這個文件只說明了政策的方向，沒有具體操作執行細則。「29條」發佈後，基層的反應是實際作用不大，需要更具體的措施，否則落實不下來。而具體措施還需要各部委去制定。所以，有必要再出台1份文件。
內容接近「29條」 重視操作層面
據透露，以《意見》為主的新一輪刺激民間投資政策，早在09年夏季就開始討論徵求意見。參與《意見》討論的專家向本報透露，新一輪政策措施的主要內容原則上跟「29條」基本一樣，但對各領域的鼓勵政策將更具體和細化，很多政策十分超前。他個人對新政的評價是「政策前衛，重視操作層面，令人滿意。」相信在系列政策的推動下，民間資本能夠得到有效啟動。
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