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【本報訊】(記者 曾少妍)香港特區公務員薪俸及服務條件常務委員會提出建議,將學位及相連的公務員職系的入職薪酬調低2個薪點,由總薪級第16點調低至第14點,即由約21,800元調低至19,830元,減少約2000元,而教育職系基準薪酬也基於內部對比而調低2個薪點(見表一)。有關建議會影響包括二級行政主任、學位教師等36個職系(見表二),其他職系人員及在職人員則不受影響。
薪常會向行政長官呈交2009年公務員入職薪酬調查報告書。薪常會主席羅家駿昨日表示,該會委托的獨立顧問於08年4月2日至去年4月1日期間,調查了私營機構入職職位的僱員薪酬資料,包括從112家私營機構取得的7,938個有效數據,與需同等入職要求的公務員基準薪酬進行比較。
據了解,是次調查反映,學位及相連公務員職系在和私人機構比較後,發現前者平均薪酬較後者高15.4%,兩者相差約為3,400元。
已考慮多項因素 減少爭拗
不過,在考慮該薪酬比較調查結果的同時,薪常會亦考慮了公務員薪酬的吸引力和穩定性、公務員隊伍與私營機構的差異特性及廣泛的公眾利益等因素,並適當調節入職薪酬的變動,以免出現不必要的波動和減少實施時可能出現的問題,最終制訂了有關建議。
羅家駿承認,是次薪酬調查所蒐集的數據正值金融海嘯期間,他們沒有考慮到經濟循環,也難以否定市場薪酬有所變化。不過,由於在學位及相連職系組別中,市場薪酬指標遠低於現行基準約3,400元,故當局在尊重數據採取行動的同時,已較溫和地降低了調整幅度,在新建議下的學位及相連職系基準薪酬,仍然比市場水平高出1,300元,務求令私營機構和公務員薪酬保持大致相若,與在維持公務員學位職位吸引力之間取得平衡,相信有能力吸引有能之士加入政府。
他否認建議會令市場「跟風減薪」,相信私人機構在調整薪酬時會考慮不同因素。
被問及受影響職位的學位入職者與高級文憑入職者,於調薪後薪金相差不足1,000元,羅家駿則稱,調查是與市場以「蘋果比蘋果」的方式進行,並未有就資歷組別之間進行比對。
將諮詢職方 行會決定
公務員事務局發言人稱,當局已收到該份報告書,而在決定是否接納有關建議時,會先就該建議諮詢相關部門管理層和職方,為期1個月,並會將建議呈交予行政長官會同行政會議作決定;公務員基本職級的入職薪酬如有任何變更,當局會尋求立法會人事編制小組委員會通過,再提交財務委員會批准。
根據行政長官會同行政會議於07年5月所作決定,公務員入職薪酬調查應每3年進行一次。上一次的入職薪酬調查以06年4月1日作為參照日期。應用調查結果後,受影響公務員基本職級的入職薪酬已於07年8月1日起作出調整。09年入職薪酬調查以09年4月1日作為參照日期。
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