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■去年，中國國債餘額約6.2萬億元人民幣，外債餘額3,868億美元。
【本報訊】中國國際金融有限公司（簡稱中金）發布最新報告稱，中國政府負債率目前仍處於穩健水平，且未來可用於化解債務問題的改革紅利充裕，所謂「債務危機」論言過其實。
報告以每年全國基建投資總額減去當年政府財政對基建投資的支出，得出當年地方融資平台舉債所得。據此估算，去年地方融資平台新增債務約2.8萬億元（人民幣，下同），過去5年合計新增債務5.6萬億元。
總政府負債佔GDP少於5成
報告稱，去年中國國債餘額大約為6.2萬億元，外債餘額3,868億美元，即使考慮地方融資平台的5.6萬億元負債，總政府負債也不過佔國內生產總值（GDP）的43%（主要國家有關比例多在50%至190%之間），中國政府負債率仍處於國際上最穩健水平之列。
中金指出，今年開始，中國政府加強了對地方債務的重視，嚴格控制新開工項目，並指導銀行對融資平台發放貸款審慎，未來融資平台債務增長將得到一定控制。
地方融資平台將受規範
同時，得益於中國儲蓄率依然較高以及債券市場仍欠發達，未來通過發展地方政府債券來給政府融資留下了契機。此外，大量國有資產也有望為政府帶來收入，這為政府將來進一步釋放改革紅利，應對債務問題留下了充足的空間。
此前資料顯示，2008年底以來，中國的地方投融資平台的數量和融資規模呈現飛速發展的趨勢。至去年中，全國各級地方政府逾3,000家投融資平台的負債總計超過5萬億元，而2008年初為1萬多億元。上海銀監局局長閻慶民此前透露，規範地方融資平台的管理辦法可能將在本月底出台。截至去年底，融資平台公司貸款餘額約6萬億元，在貸款總額中佔比15%。
地方政府投融資平台包括地方政府組建的不同類型的城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。該些公司通過劃撥土地等資產，組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾，重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。
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