總額超過7萬億元的地方融資平台貸款,已然成為懸在中國銀行業頭頂的「定時炸彈」。在應對此輪國際金融危機過程中,如果說發達國家付出的代價是財政赤字和主權債務激增,而中國的代價可能就是一些地方政府負債和銀行不良貸款的增加。
在過去一年中,地方融資平台為地方投資迅速籌措到資本金,進而為拉動經濟回升立下功勞,但日益膨脹的地方融資平台貸款可能成為未來中國經濟發展的一個「大包袱」。地方融資平台還款能力不足,帶來銀行壞賬,地方融資平台互相擔保、財務狀況混亂,還導致地方財政風險不可知,暗藏的巨大債務窟窿可能危及國家財政安全。
如何拆除這枚「定時炸彈」?近來監管部門部署全面排查地方融資平台,摸清風險,做好準備。不過地方融資平台貸款事關各地投融資及拉動地方經濟增長大計,在目前不允許地方政府直接舉債、債券市場發展又嚴重落後的情況下,銀行貸款仍是地方政府籌措資金的主要渠道。因此,地方融資平台暫時仍是地方政府獲取貸款的重要途徑,對其宜疏不宜堵,重在規劃,引導地方融資平台發揮促進經濟增長的積極作用。 ■海巖
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