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「八大投」模式 國家意志「操盤手」


http://paper.wenweipo.com   [2010-08-06]     我要評論
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 ■四聯集團智能變送器生產線

 崔堅表示,在西部欠發達地區建設社會主義市場經濟,必然會碰到發展硬條件不足、市場重大失誤等依靠政府稅收、信貸、土地政策很難解決的問題。

 基於國有企業集團兼具國資特性和市場屬性,重慶市國資委近年來發展壯大了水務控股、城投公司、高速集團、交旅集團、地產集團、渝富公司、交通開投集團、水投集團八大公共基礎設施投融資集團(簡稱「八大投」);通過實施「五五三三」措施,即通過國債、規費、土地、存量、稅收「五個注入」,將零散、靜態資產集中變為集團資本金;通過銀行、債券、股市、信託、海外「五個市場」融資,放大國有資本;通過資產債務平衡、現金流平衡、投入產出平衡「三平衡」管理,實現健康運行;堅持「八大投」不互保、財政不擔保、專項資金不交叉使用「三不」原則,控制經營風險;並按照政府意圖,以市場方式對全民進行「利益輸送」,體現了第一次分配中的公平因素,充當了政府調控市場和市場完善的「第三種力量」,成為助推重慶經濟發展的脊樑。

 據崔堅透露,「八大投」目前已累計完成投資2413億元,佔市級重大基礎設施建設投資總額的75%,推進了3000公里高速公路、5000多公里高等級公路、20餘座橋樑、150公里城市軌道和大批文化基礎設施的建設。與此同時,「八大投」自身也得到壯大,截至今年6月,資產總額達4746億元人民幣,與2002年相比,增長了10餘倍,戶均資產593億元,所有者權益1769億元,平均資產負債率62.7%,已全部跨入百億級集團行列,其中高速集團已邁上千億平台。

 據悉,重慶「八大投」模式已受到包括世界銀行在內的國內外權威機構高度關注和肯定。

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