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中國社科院經濟學部研究員張卓元
——適時「彎道減速」 乘機調整結構
經濟學家預言,從「十二五」開始,中國經濟可能將從過去兩位數的水平減速到8%左右。如今舊有增長方式已顯露疲態,中國經濟這列快車正駛入「彎道」,以期通過調整經濟結構和發展方式走上可持續發展之路,在這個過程中,經濟增長的短期陣痛在所難免。過去十年中,中國經濟以接近10%的增速持續增長,但結構調整和產業升級的進程卻甚為緩慢。如何在經濟增長速度、管理通脹預期和調整經濟結構等政策目標中尋找平衡點,是決策者面臨的最大考驗。 ■本報北京新聞中心記者 海巖
近期中國經濟減速的趨勢越發明顯,在國際經濟形勢不明朗的背景下,有關重新放鬆宏觀調控、出台新的刺激政策等呼聲再起。「如果政府採取新的刺激政策,短期內經濟增長當然不會有問題,從長期看卻未必是好事。」北京大學國家發展研究院教授黃益平指出,從本世紀初以來,中國政府一直努力調整經濟結構,實現可持續增長。但是,由於政府一直不願意犧牲增長的數量來達到改善增長質量的目的,經濟結構失衡的問題反而越來越嚴重。
追求短期高速 結構嚴重失衡
中國社科院經濟學部研究員張卓元認為,過於追求短期的經濟超高速增長,致使中國經濟在五個方面的結構失衡越來越加重和突出(具體內容見附表)。2003年到2007年中國年均經濟增速高達11.65%,2006年、2007年更高達12.7%和14.2%,經濟明顯過熱。為了追求短期超高速增長,必然要付出過大的資源環境代價。為保經濟增速一高再高,財政支出多用於基礎設施建設,用於支持欠發達地區和增加低收入群體收入的財力不足,社會公共事業發展滯後。
「世界上沒有一個經濟體可以長期通過政府政策來支持高速增長,進入轉型期的中國必須逐步適應相對低的增長速度。」一位中央智囊向本報指出,如果政府不願意接受比現在更低的增長速度,後果將是結構性失衡的矛盾越來越突出,投資低效的問題越來越嚴重,甚至可能導致極為嚴重的銀行呆壞賬或者政府債務負擔;政府也可以通過極度寬鬆的貨幣政策支持經濟增長,其後果便是日益嚴重的資產泡沫以及泡沫破碎以後的經濟困境。上個世紀八十年代的日本和本世紀初的美國已提供了前車之鑒。
這位智囊認為,未來一段時間,中國經濟增長亦不得不面臨一個重要轉變,即從經濟奇跡式的超高速增長到平穩的常規增長。從國內外經濟中長期發展趨勢看,生產要素市場化和勞動力市場的「劉易斯拐點」臨近,意味著未來生產成本將大幅度上升,預計這將使經濟增速下降、通脹水平上升。
因此,他認為,中國經濟當務之急是調整結構、改善質量,政府應學會接受相對較低的增長速度,同時適當容忍通貨膨脹。另外,目前勞動力市場供求狀況相對偏緊,也為政府接受相對低的增長速度提供了有利的客觀條件,因為過去政府追求高速增長的一個重要目標是保就業。
10年高速運轉 引擎接近極限
宏源證券研究所首席分析師邵宇形容,中國經濟正駛入「彎道」。「在經濟轉型期,無論國家經濟還是企業發展都可能減速,經濟增速回調是必然的,就像駕駛,在直道可能越開越快,轉彎時一定要減速。」
邵宇認為,經濟發展亦是如此,中國這列由出口、投資與消費三大引擎牽引的經濟快車,油門即是貨幣與信貸。在應對2008年國際經濟危機時,中央即採用為信貸和貨幣「油門」加力的辦法刺激經濟快速回升。
邵宇說,上半年政府主動鬆「油門」,已在為拐彎做準備。投資和外貿這兩大引擎高速運轉了10年,已接近極限,而消費引擎始終功率不足,中國經濟這列快車也到了「檢修」的時候了,不過高速運行中的檢修難度實在太大,因而宏觀經濟點剎減速,用速度換時間,以質量換數量,正是結構調整的最佳時間窗口。
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