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■新加坡的高等教育政策，由政府主導，引入具實力的外國大學。相比香港，成效更顯著。圖為新加坡南洋理工大學。 資料圖片
【本報訊】（記者 黃德正）政府銳意將香港打造成亞洲教育樞紐，不過，比起區內主要競爭對手的新加坡，發展教育產業的政策配套卻似較遜色。專研高等教育政策、現為香港教育學院協理副校長(對外關係)的莫家豪，年前獲研資局公共政策研究計劃撥款80萬元，首階段先就香港、新加坡及馬來西亞3地高等教育發展進行比較研究，結果已提交中央政策組。他表示，對比下香港教育產業的取向明顯過分崇尚「小政府、大市場」，在缺乏政府規管的情況下，不少高校課程質素難有保證，要發展具本地特色的學科更見困難，或令香港教育樞紐前景處於不利位置。
港課程只強調解決升學需要
在非本地課程的相關政策下，近年香港不少院校均與外地大學合作開辦銜接學位課程；同時由於CEPA開通，開展更多與內地的高等教育合作機會。莫家豪表示，在這兩大方向下，的確為本地學生增加升學選擇，但如比起星、馬兩地的高等教育發展經驗，香港的課程多只強調解決本地生升學需要，亦令香港難如兩地般川流不息吸納外地尖子到來留學。
「小政府 大市場」難宏觀
莫家豪又指，「小政府、大市場」原則亦令香港教育樞紐的發展停留在院校水平，難提升至宏觀、戰略性的政策層面發展。他指出，在現有政策下，只要來港辦學的海外院校能如實充分向學生提供課程資料，教育局亦樂見市場「無形之手」運作，讓課程的存活只按本地學生需要而定。但他表示，單靠院校和市場主導，實難以將教育發展成戰略性產業，香港的「教育樞紐」只能單向地服務本地生，開辦的課程只順應市場「一雞死一雞鳴」，難以發展本港獨有而具優勢的學科。
相對來說，星、馬政府在高等教育發展的參與度遠較香港多，以新加坡為例，當地的高等教育多項規劃往往歷時逾10年，更能配合當地社會發展，「新加坡政府很主導，甚至會先決定具體的專業領域，再主動引入具實力的外國大學。」此舉讓新加坡成功吸引本地和大量周邊地區的外地生報讀，培訓的人才也符合社會長遠需要。
莫家豪認為，香港政府應在學術自主外加強主導角色，「應站在高地，檢視具香港特色、發展潛力的專業領域，焦點加強發展，以吸引外地學生學者不斷到香港交流學術，這才是真正的『教育樞紐』。」是次研究計劃的第二階段，將進一步探索香港與深圳的教育合作及融合狀況，他希望能總結好外地的經驗，為教育樞紐的前景出謀獻策。
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