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■上海市昨日出台樓市調控細則。圖為鳥瞰上海浦東樓群。 新華社
——停發第3套房貸 土地增值稅預徵率為2%至5%
香港文匯報訊（記者 涂若奔）上海市出台了樓市調控細則。據上海市政府昨日（7日）發布的《關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》，其中規定在一定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民家庭只能在滬新購1套商品住房，以及停止發放第3套房貸；而且首次提出以商品房售價與土地增值稅徵稅率掛鈎，預徵率由2%至5%不等。
此前外界普遍盛傳上海將率先開徵房產稅，最快今年內就將施行。此次上海市政府亦表示，要「發揮稅收在房地產市場調控中的作用」，積極做好房產稅改革試點的各項準備工作，但未涉及更多細節和時間表。不過，《意見》提出要加強土地增值稅徵管，住房開發項目銷售均價倘低於項目所在區域（區域按外環內、外環外劃分）上一年度新建商品住房平均價格的，預徵率為2%；高於但不超過1倍的，預徵率為3.5%；超過1倍的，預徵率為5%。
一定時期內限家庭購房數
早前，國家稅務總局提出，各地須對目前的預徵率進行調整。除保障性住房外，東部地區省份預徵率不得低於2%，中部和東北地區省份不得低於1.5%，西部地區省份不得低於1%。各地要根據不同類型房地產確定適當的預徵率。
另外，《意見》還對在一定時期內居民家庭購房套數作出了嚴格規定。無論是上海市本市還是外省市居民，每個家庭只能在上海市新購1套商品住房(一手房或二手房)。違反規定購房的，房地產登記機構不予受理登記。
至於引人關注的第3套房貸，《意見》明確「叫停」，稱要嚴格執行差別化信貸政策，抑制不合理住房需求，認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第3套及以上住房的，停止發放住房貸款。同時住房公積金貸款政策也會作相應調整，停止對購買第3套住房及以上家庭住房公積金貸款。
5年建百萬套保障性住房
《意見》並強調要著力推進住房保障工作，逐步放寬廉租住房准入標準，全力推進以保障性住房為主的大型居住社區建設，今後5年新增保障性住房100萬套。同時還將繼續增加居住用地供應總量，規定保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地供應總量的70%。另外，為增加普通商品住房供應，被動遷居民家庭獲配的動遷安置房（配套商品房），允許上市交易期限將由取得房地產權證滿5年調整為滿3年。
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