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■資源環境的硬約束，令中國過去粗放的發展模式難以為繼，急需轉變發展方式。圖為珠三角一間勞力密集型的皮具廠。
——「十二五」力求突破資源及環境硬約束
經過三十年的快速發展，中國今年躍居全球第二大經濟體，但要從大國到強國，未來的路將更難走。舊有的增長方式已露疲態，過去幾十年賴以高速增長的基礎不復存在，資源環境的硬約束，令過去粗放的發展模式難以為繼，外需在全球金融危機打擊下難以恢復到危機前水平，13億人的人口紅利消退、包括勞動力在內的要素價格全面上升、房地產泡沫等一系列近憂和遠慮，都使得中國在「十二五」（2011-2015年）甚至更長的時期不得不承受經濟放緩之痛，轉而加快經濟結構調整和生產方式轉變，加快體制和富民改革步伐，推進從外需到內需、從高碳到低碳、由國強到民富的經濟社會轉型。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
不可否認，中國國內生產總值(GDP)總量突破30萬億元人民幣，外匯儲備達2.45萬億美元，成就了「大國夢」。「十一五」規劃GDP年均增長目標為7.5%，人均GDP增長目標是6.6%。而實際執行情況是，即便期間遭遇到全球金融危機的嚴重衝擊，2005年至2010年中國經濟年均增長率仍有望達到10.1%，比規劃目標高2.6個百分點，人均GDP增速將達到10.4%，比規劃目標高出3.8個百分點。但與此同時，中國在實現單位GDP能耗降低20%的目標時卻明顯吃力，轉變發展方式進展亦十分緩慢，投資和出口仍是中國經濟的主要推動力，經濟增長嚴重依賴要素投入，增長效益提高不明顯。
中國未來發展多內外隱患
中國社科院研究員張卓元向本報指出，過於追求短期的經濟超高速增長，致使中國經濟結構失衡越來越突出。2006年、2007年中國經濟增速高達12.7%和14.2%，經濟明顯過熱，付出過大的資源環境代價。為保經濟增速一高再高，財政支出多用於基礎設施建設，用於支持欠發達地區和增加低收入群體收入的財力不足，社會公共事業發展滯後。
不僅結構失衡日益嚴重，「十二五」期間中國的發展亦面臨諸多內外隱患。中國社科院有關「十二五」規劃的調研報告指出，一方面政府與市場機制的相互糾結、制約，使得在經濟結構調整、收入差距縮小、區域協調發展、節能減排促進、土地礦產資源市場化改革、政府職能轉變等多方面面臨掣肘，這些領域的改革發展，或遲緩，或進展闕如，成為可持續發展的制約因素。另一方面，2009年中國人均GDP達到3,600美元，被學者稱為「進入中等收入國家行列」。而國際經驗表明，在這一發展水平，面對社會結構轉型，利益關係多元化、複雜化，以及民眾權利主張覺醒等變化，中國必需高度警惕，避免陷入「中等收入國家陷阱」。
雙位數增長難長期持續
國際經驗表明，沒有一個經濟體可連續40年保持兩位數增長。中國經濟已快速增長30年，「這種勢頭不可能長期持續」。國務院發展研究中心副主任劉世錦指出，在這次金融危機衝擊下，中國經濟增長率曾一度下降到6%左右，伴隨的是企業利潤急劇減少，財政收入大幅下滑，失業問題突出。由於資源價格上升，加上勞動力等其它要素的成本上升，中國經濟將長期面對要素成本上升的壓力。「如果說，現有經濟發展方式在高速增長期尚能維持，一旦轉入中低增長期，其實質性轉變勢在必行。這就對破解資源環境難題、加快發展方式轉變提出了時間上的急迫要求。」
「十二五」規劃的大方向已確定，加快轉變經濟發展方式是未來五年的主基調。專家指出，國家主席胡錦濤在今年2月曾專門發表講話，提出加快經濟發展方式轉變的思路和八大舉措（見附表），相信這即是「十二五」規劃的主線。
中央宜及早應對免受衝擊
一位中央智囊向本報指出，「十二五」時期，中央將及早著手進行企業盈利模式和整個經濟發展方式的轉變，才有可能在未來增長速度降低時不會面對大的衝擊，並令中國經濟成功轉入增長速度有所回落、但增長質量顯著提高、可持續性增強的發展軌道。
這位智囊透露，「十二五」轉變經濟發展方式將以推動技術進步、產業結構調整優化升級為主線，以深化改革開放、創新體制機制為動力，盡快形成有利於綠色發展的長效機制。政府還要多種政策，促進傳統產業改造升級和新興產業發展，促進理順內需和外需、儲蓄和消費等重要經濟關係。希望到「十二五」中後期，可以實現五個目標，即價格和財稅關係基本理順，政策法規架構和標準體系初步確立，責任和考核評價體系趨於完善，技術創新推廣和產業結構調整取得重要進展，綠色消費文化逐步形成。
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