日本近期似乎正不斷聯合美歐等國就稀土出口問題對華施壓。北京專家指出,中國對稀土的管控並非如外界所說是受政治因素干擾,而完全是出於環保及可持續發展考慮,是一種合理合法的市場行為,且受到世貿組織(WTO)相關規則支持,其它國家對此無權干涉。
符合WTO為環保 管控合理合法
北京大學國際政治與經濟中心主任王勇教授向香港文匯報指出,中國對稀土這一商品的出口管理問題,完全是一國主權範圍內的事情,其它國家並無權干預,即使WTO的各項規則,也只是管轄貿易公平與關稅等問題,也並不會管轄到中國出口什麼商品、出口多少的問題。
據報道,日本等國近期對外宣稱,有意就中國擴大稀土問題訴諸WTO。王勇稱,WTO的關貿總協定也有條款規定,一國可出於國家安全、環境保護、全民最大福祉等方面考慮,採取違反現行國際貿易規則的措施。
王勇強調,中國目前對稀土的管理和控制,完全是出於自身國內法及環保與可持續發展考慮。他說,稀土的開發和利用對環境的破壞很大,能耗很高,中國政府有必要權衡出口利益與環保利益。至於所謂壟斷一說,世界上如鐵礦石等很多產品的市場供應,在歐美等很多國家也都存在。
倡建遠期市場 增強議價能力
此外,針對中國稀土出口與保護問題,中國社會科學院工業經濟研究所學者郭朝先日前撰文指出,中國政府應建立稀土元素遠期市場,並整合國內稀土行業,以增強在國際市場的議價能力。郭朝先表示,鑒於中國擁有豐富的稀土資源儲備,建立遠期市場有助於增強中國在國際市場的話語權。他建議,中國政府還應整合國內稀土市場,支持稀土生產商的併購和重組,並建立一套稀土購買和存儲機制,以更好地平衡市場的供求關係。在上海期貨交易所上市交易或者建立一個專門的稀土交易所也將是合適的選擇。 ■葛沖
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