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■郁鴻勝稱,上海面臨的課題多超前於別的省市和地區。香港文匯報上海傳真
上海社會科學院城市化發展研究中心的主任研究員、博導郁鴻勝在接受香港文匯報採訪時表示,上海已經領先全國率先進入後工業化社會,人均GDP突破一萬美元。因此,在全國經濟進入轉型期的背景下,上海面臨的課題將超前於別的省市和地區。
郁鴻勝認為,中央精神中與上海有直接關係的,首先便是「轉變經濟發展方式」。具體來看,主要包括兩方面內容:一是如何通過高新技術以及信息化來調整和優化製造業的產業結構;二是怎樣將服務業從單純的傳統服務業向生產型服務業過渡,令其為戰略性、前瞻性產業服務,最終達到能與世界同類型產業競爭的要求。
未來5年完成3方面轉型
郁鴻勝表示,上海在未來5年中將完成包括3個方面的轉型。首先是空間轉型,即產業佈局的重新調整。「十二五」期間,上海將繼續深入將原有產業佈局中的部分製造業由中心城區向郊區轉移,郊區的製造業將逐漸被生產型服務業替代,原有中心城區的民生型服務業亦會加大力度向生產型服務業轉型。其次是結構轉型,生產型服務業的能級將通過高新技術的填入、信息化系統的構建而得到大大加強。最後則是創新轉型,即從原有的製造、生產、銷售的傳統經營模式,向研發、教育、培訓方面轉型。
重點扶植三大戰略性產業
另有專家向香港文匯報透露,金融危機前,上海第三產業在整體GDP中佔比始終未過55%,證明已遇到一定的瓶頸。因此,「十二五」期間除繼續發展金融、貿易和航運這三大產業外,上海將考慮重點扶植另三組新的戰略性產業,加快推動服務業發展。
據悉,這三大戰略性產業是:文化產業、高端商務服務業及醫療衛生產業。在三大戰略產業中,文化產業有望成為國家新的支柱型產業,上海亦將在這一領域力爭保持全國領先地位。專家表示,文化產業內涵廣闊,除教育產業外,還包括文化創意產業、迪士尼樂園等大文化概念的產業等等,尤其是迪士尼樂園的相關建設,將成為上海未來發展的重頭戲。
須放寬限制 予政策支持
高端商務服務業包括會計業、諮詢業、信息業、法律事務等。專家稱,這些行業在全球性的大城市都高度發達,但目前在上海的城市整體產業佈局中,這部分仍較為薄弱,預計今後5年將大力發展。但專家同時提醒,高端商務服務業涉及大量改革問題,比如引進會計師事務所、律師事務所等,就面臨一系列稅收、收入分配等方面的制度限制,很多規則的制定不僅需要上海市政府給予政策支持,亦涉及國家層面的開放。
而醫療衛生產業作為居民社會保障體系建設中的重要部分,亦將於「十二五」期間獲得飛速發展。據悉,上海及長三角地區正考慮嘗試打破傳統的醫療衛生服務方式,鼓勵將高新技術手段加入到醫療衛生產業中,並擴大醫療服務產業的產品及服務對象。
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