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■雲南麗江瀘沽湖美景
作為雲南省對外開放最早的行業之一，旅遊業在雲南省的對外開放格局中一直發揮著先導作用，特別是與東南亞、南亞國家有著良好的合作淵源。今年以來，中國—東盟自由貿易區的建成和雲南省建設「中國面向西南開放的橋頭堡」步伐加快，使雲南旅遊業的國際化願望更為強烈。記者近日獲悉，由雲南省旅遊局提出的「中國—東盟國際旅遊合作區」概念已逐漸成形，其核心內容是打造中國—東盟區域旅遊經濟一體化，實現跨境無障礙旅遊。而雲南在其中的定位，是連接中國與東盟兩大市場的旅遊集散地。 ■香港文匯報記者 孔蓮芝昆明報道
旅遊合作素有淵源
雲南和東盟各國都以旅遊資源豐富而著稱。雲南省旅遊局局長喻頂成說，「雲南與東盟各國的旅遊產品有差異性和互補性，旅遊合作發展前景巨大。」
事實上，從上世紀八十年代雲南旅遊剛剛起步時，雲南與東盟國家的旅遊合作探索就已經開始，曾風行一時的中緬、中越「邊境遊」就是很好的例子。近年來，隨著中國與東盟區域合作的不斷深入，雲南與東盟各國的旅遊合作也在向更廣、更深的層次推進。
雲南省旅遊局副局長何池康介紹，雲南與東南亞國家的旅遊合作可謂「起步早、程度深、範圍廣、項目多」。尤其在旅遊線路推廣、互為旅遊目的地營銷、互送遊客、遊客流動便利化以及人力資源培訓合作等方面取得了十分明顯的成效。
十幾年來，雲南與東盟攜手開通了「瀾滄江——湄公河黃金旅遊線」、昆明至吉隆坡、昆明至新加坡、昆明至河內、昆明至胡志明市、昆明至河江、昆明至金邊、昆明至暹粒、昆明至萬象、昆明至琅勃拉邦、昆明至仰光、昆明至曼德勒、昆明至密支那等多條航空及陸路旅遊線路，有力地促進了跨國旅遊的發展。
與南亞合作方面，早在2005年，雲南省就提出了構建「孟中印緬旅遊圈」的設想，並在推進這一構想上邁出了實質性的步伐，由雲南省旅遊局牽頭完成的《香格里拉——騰沖——密支那旅遊區跨國旅遊線路規劃》成為孟中印緬旅遊圈的重要組成部分。「雲南與印度的旅遊合作發展尤其迅速，雲南接待印度遊客從1994年的255人次增加到2008年的2.5萬人次，十幾年間增長了近百倍。」何池康欣慰的說。
旅遊合作可望共贏
對中國和東盟各國來說，旅遊業的地位都舉足輕重，在東盟更被視為拉動經濟發展的引擎。何池康表示，中國—東盟國際旅遊合作區一旦建成，不僅能促進中國與東盟各國旅遊業的共同發展，對中國—東盟經濟一體化和雲南省的「橋頭堡」建設亦有很大的推動作用。
中國—東盟國際旅遊合作區可以最大限度地減少旅遊業人為障礙，使遊客可以自由選擇旅遊目的地和旅遊方式，實現中國與東盟遊客相互往來流量的增加，實現第三國遊客的大量引進，實現旅遊企業在旅遊圈內旅遊促銷和投資的增長，從而擴大中國與東盟各國的旅遊收入和旅遊業在國民經濟中的比重。
另外，由於旅遊產業綜合性強，關聯度大，發展旅遊業可以促進和帶動交通運輸業、農業、工業、信息產業、金融服務業等相關行業的發展。據世界旅遊組織統計，旅遊業每增加1美元的直接收入，可以帶動相關產業增加8美元的收入。因此，中國—東盟國際旅遊合作區將帶動中國與東盟之間貿易的大幅增長，並促進其他行業經濟一體化的進程。
「雲南的橋頭堡建設內涵十分豐富，其核心是更大程度的對外開放。旅遊業是公認的開放度最高的行業之一，由於產業的關聯性、開放性、國際性，其一方面可以在橋頭堡建設中得到率先發展，另一方面加快旅遊業的合作開放步伐，發揮旅遊先導作用，可以對橋頭堡建設產生積極的推動作用。」何池康如是解讀旅遊在雲南橋頭堡建設中的定位。
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