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■煤電雙方是同一產業鏈的兩端，之所以出現煤電企業利潤上的差別，原因在於現在大部分煤價已經市場化，而電價卻受到控制。圖為近日各地利用天氣晴好的有利時機抓緊調運電煤增加儲備，在新一輪寒潮天氣來臨之際確保滿足群眾用電需求。新華社
——回應電企暴利抨擊 堅稱煤企利潤屬正常範圍
香港文匯報訊 （記者 劉曉靜 北京報道）近日，煤電雙方口水戰再起，不少電企抨擊在火電電廠虧損嚴重的情況下，煤炭企業卻利潤豐厚。對此，中國煤炭工業協會秘書長姜智敏27日表示，中國不缺少煤炭，不會出現大範圍電荒，煤企利潤率約為11%，屬於正常水平，之所以出現煤電企業利潤上的差別，原因在於現在大部分煤價已經市場化，而電價卻受到控制。倘若電價調整時間窗口到來，這一矛盾則將不復存在。
針對目前陝西、河南等地出現的局部電煤緊張狀況，姜智敏稱，截至昨天，全國重點電廠的電煤庫存達15天，遠高於10天的警戒線，中國幅員遼闊，運輸系統的不健全帶來一定程度的電荒，但目前正在加緊協調中，總體而言，中國不缺少煤，不會出現大範圍電荒。而對於一些地區「守著煤田鬧電荒」現象，姜智敏表示，不排除這些電企「鑒於隔壁就是賣煤的，所以之前沒有做好儲煤工作」。
專家：利潤正常見仁見智
對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強則頗有微詞，他向香港文匯報記者說，在目前情況下，電價市場化仍有一段距離，煤炭利潤率是否在正常水平，亦屬見仁見智問題。雖然中國不會出現大範圍電荒，但造成電荒的重要原因不排除煤價過高問題。
此外，針對目前煤電合同網簽率不足應錄入總量50%的問題，中煤協經濟運行部主任王戰軍解釋稱，發改委明確要求，在2011年電煤產運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年的水平不變，不得以任何形式變相漲價，因此，煤電雙方並不存在價格博弈，而之所以出現目前簽約進展緩慢的狀況，是因為煤炭企業心理不平衡所致，相信最終這些國有煤企會執行發改委的要求，「按照慣例，目前的錄入量也算正常，後期的合同錄入量會越來越多，年底前會保證簽完」。
發改委：煤電合同年底完簽
但國家發改委能源所所長助理高世憲向香港文匯報記者指出，雖然在發改委的要求下，在規定期限內完成網簽率不成問題，但簽署完成後，如何落實和兌現才是關鍵。
對此，林伯強建議指出，針對在特殊的情況下，即當煤價出現快速上漲時，國家可以考慮像對石油一樣，由中央政府對煤炭徵收「特別收益金」。即通過測算煤炭資源的成本、各種費用以及利潤空間，保證留給企業足夠的收入用於可持續發展的開支後，計算出特別收益階段。中央徵收煤炭「特別收益金」提供了賣多而不是賣高的動力，可以緩解煤價上漲的壓力。此外，中央還可以用「特別收益金」的收入建立特別基金來穩定電價，避免電價大幅度波動。
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