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■阮博文直言,現時香港關於私立大學法例尚未完善,報告「一刀切」要求社區學院脫離所屬大學,屬方向錯誤。香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊 (記者 周婷) 教資會去年底公布《展望香港高等教育體系》檢討報告,當中針對資助院校附屬的自負盈虧社區學院,提出要於3年內完全獨立,在高等教育界引發廣泛爭議。全港規模最大、總學生人數近8,000人的社區學院─理工大學專業及持續教育學院(CPCE)院長阮博文直言,現時香港關於私立大學的法例尚未完善。而報告「一刀切」,要求社區學院脫離所屬大學,是「行錯方向」。他提出5點反駁,質疑報告罔顧現況,為求公平,卻要全體自資院校一同降低課程評審效率,做法「無謂」,更可能窒礙未來私大發展。
檢討報告首次具體提出要監察本地自資高等教育界別,要求8大院校轄下的社區學院,應於3年內完全脫離所屬大學,以消除大學可能誤用公帑補貼自資院校的疑慮。另外,因資助大學本身有一定校譽,使掛上大學之名的社區學院具優勢,也對其他獨立的自資院校不公。
須讓社區學院睹轉私大前景
阮博文接受香港文匯報記者專訪時指,要求社區學院獨立,長遠必然要讓其看到轉型為私大的前景。但目前,香港只有一《專上學院條例》,相關體制根本不成熟。他認為,建議「一刀切」,要學院除去所屬大學之名,已經「行錯方向」。
無大學本部補貼可否免「除名」
他表示,社區學院經多年發展,已能避免「Cross-subsidy」(即由大學本部補貼資源)。以該校為例,不論校舍、運動設施、圖書館等一律獨立擁有。本部與學院的財政也獨立處理,從未發生帳目混亂問題。他質疑,「假如能提出證據,根本沒有Cross-subsidy,是否就可逃過『除名』?」
疑報告不信任大學自我評審
阮博文稱,8大院校校譽經多年建立,社區學院一開始已為其附屬,課程同樣經大學教務會審核,規格相同,享有校譽也理所當然。因此,不應為追求公平,把現有運作機制推倒重來。他強調,自資社區學院的可貴,在於能快速回應社會需要以開辦課程。若獨立後,要劃一由學術及職業資歷評審局審核,新課程由輪候至評審過程往往逾1年,遠較現時長。
阮博文說:「報告是否不信任大學的自我評審呢?若為了公平,要大家一齊『排條慢隊』;而不是考慮怎樣提高整體效率,其實很無謂。」
歎專家小組對現況了解不足
香港政府正致力推動私大發展,理大CPCE也正與本部研究開辦自資銜接課程,增加學生選擇。但阮博文慨歎,負責是次報告的專家小組,未有成員來自自資專上界別,對現況了解不足。但是,「半路殺出」多個建議,不少院校發展規劃焦點遭轉移,擔心本地私大發展長遠可能受窒礙。
教育局現正就報告內容向高等教育界展開諮詢。代表CPCE等14所院校的高等院校持續教育聯盟,日前便與教育局、教資會代表會面,提出對報告建議的反響。阮博文指,現時聯盟各成員,對報告意見並不全然一致。阮博文希望,當局仔細聽取各方意見,集思廣益。
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