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■目前中國一半老年人過著無人照料的「空巢生活」。圖為一位老人在武漢街頭冒雪行走。 新華社
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）中國《老年人權益保障法》（簡稱：《老年法》）修訂工作已基本完成，民政部將於近期上報國務院法制辦。內地媒體引述民政部副巡視員吳明表示，此次修訂有三大亮點：子女「常回家看看」寫入修正草案；明確增加對養老提出「精神慰藉」、社區護理、保障房優先安排等內容，並將「社會照料」獨立成章。這部法律的出台，意味著有著5,000年歷史的中國「養兒防老」傳統觀念有望改變。
中國在上世紀末開始進入老齡化社會，並呈現出人口老齡化加速發展的態勢。目前，內地現有老年人約1.67億佔總人口數的14%。其中，80歲以上就有將近100萬，失能老人算在一起就有2,000多萬，100歲以上的達到4萬多。養老問題日益凸顯。
子女少探望 老人可興訟
目前中國一半老年人過著無人照料的「空巢生活」，相關權益得不到應有保障。新修訂的老年法草案在「精神慰藉」一章中規定，「家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人」，特別強調「與老年人分開居住的贍養人，要經常看望或者問候老人」。
吳明表示，以後子女不「經常」回家看望老人，老人即可訴諸法律。雖然法律沒有對「經常」作出明確時間概念，但新法出台後，法院即可對老人提出的訴訟立案審理。至於此類案件的判決結果往往是由多方面決定，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調解組織的調解等。
「社會養老」 制度現雛形
據介紹，新老年法的出台將推動「家庭養老」向「社會養老」過渡。吳明表示，修訂草案中單獨成立「社會照料」一章，主要是針對高齡老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。法律在社會保障方面還將包括社會保險、社會救助、社會福利、慈善公益這四方面內容。
吳明介紹，國家將逐步建立和完善老年人社會福利制度。修正草案中規定：「 國家鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發放高齡津貼，提供免費體檢等保健服務，提倡各地根據本地實際，降低享受保健補貼和免費保健服務的年齡。」
有關立法引起中國社會激烈討論。支持者稱，是次立法則可為此提供客觀的法律依據，更達到「以法律推動親情孝敬」的目的。也有認為新法缺乏可行性，如難以界定「經常」，認為強求而來的親情終非父母所想，「子女懾於法律威力，即便回家看了，但一副冷若冰霜的面孔，又有何意義？」更有指新法過度介入道德範圍，只會適得其反，最終削弱了法律的效力。
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