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■中國的保障房建設已駛入快車道。 圖為福建永安保障性住房樓群。 資料圖片
香港文匯報訊 中國的保障房建設已駛入快車道。多位專家表示，加快保障性住房建設能夠在抑制房價、讓低收入群體和社會「夾心層」住有所居的同時，最大限度降低房地產市場調控對經濟增長可能帶來的不利影響，不過，資金投入等方面的挑戰不容忽視。
有助抑制商品房價過快增長
據新華社報道，亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示，保障房建設主要是從供給的角度解決中低層收入群體的需求問題。如果政策持續多年，不斷提高保障性住房的比重，不僅能讓這一廣大的群體有房住、住得起，還將有助於抑制商品房房價過快增長。
作為改善民生的重要內容之一，中國政府在「十一五」期間，尤其是最近兩年，大力推進保障性住房建設。2006年全國尚有70個地級城市未建立廉租房住房制度。如今，以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障體系已見雛形。
國家對保障性住房建設的投資也迅速增加。2007年全國安排廉租住房資金77億元，而2010年，中央安排保障性安居工程專項補助資金已達802億元。2010年全國各類保障性住房和棚戶區改造住房開工590萬套，超額完成年初國務院制定的580萬套的任務。
避免減少供給 對沖調控壓力
專家同時指出，加快保障性住房建設也可以保證一定的住宅建設開工量和新增供給量，有助於對沖政府對樓市調控而可能導致的房地產投資下滑，進而避免陷入一調控就減少供給，導致下一階段更大調控壓力的怪圈。
「從投資的角度來說，保障房建設也需要大量的建材，對建築、裝修等多個行業都會產生帶動作用，從某種程度上說可以像商品房建設一樣拉動經濟增長。」莊健說。
中國國際經濟交流中心研究部宏觀經濟研究處處長王軍在接受採訪時說：「保障性住房建設是中國樓市調控的長久之計。2011年1,000萬套的保障房建設目標如能順利完成，並在未來幾年將這一勢頭持續下去，將給房地產供給格局產生很大影響。」
惠及多個行業 拉動經濟增長
王軍說，1,000萬套保障性住房按60平方米每套計算的話相當於6億平方米的建築面積，這相當於2010年商品住宅建設總面積的60%，會對房產供給格局和商品房價產生很大影響，同時對擴大內需也有作用，將帶動建築、家電、裝修等多個行業的發展。
王軍說：「過去房地產主要靠市場調節，政府調控缺位，而保障性住房建設體現了政府意識到了這種缺位。」
去年12月召開的中央經濟工作會議指出，要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
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