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在美國和其西方盟友全力游說下,北約答應接手執行利比亞禁飛區任務。表面看來,美國終有望抽身,丟開燙手山芋。然而,北約尚未同意指揮地面攻擊,這項最艱難、爭議最大的行動仍由美軍負責,華府要從泥淖中抽身,難矣!
在突尼斯和埃及發生動亂時,美軍都避免軍事介入。美國正同時兼顧阿富汗和伊拉克戰事,肯定不願意再開戰線。既然戰幔拉開了,唯有希望盡快脫身。從美國讓法國先行攻擊,再到總統奧巴馬以至希拉里等高官不斷聲稱很快移交指揮權,華府的心態表露無遺。當然,在北約部隊中,美軍仍是主力,但派兵「參與」總比領軍好,至少奧巴馬政府會減少承受政治壓力,也較易說服阿拉伯國家支持這次軍事行動。
然而事與願違,北約只肯接管部分軍事指揮權,令美國失算,更衍生出其他問題。禁飛區任務由北約執行,地面攻擊續由聯軍負責,要妥善協調已非易事,若出了岔子,雙方更可能互相卸責,西方國家的分歧只會進一步加深。
在軍事干預利比亞的問題上,西方國家一次又一次暴露出彼此的不團結。 ■朱曜光
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