香港文匯報訊 (記者 房廈 北京報道)財政部近日透露,「十二五」期間將探索建立重大項目預算的事前評審機制,進一步擴大項目評審的範圍。專家分析,這意味當前一些項目審批的把關部門將由地方政府「前移」至財政部,一些地方政府部門通過多報預算獲取財政撥款的現象將得到遏制。
相關人士透露,財政部投資評審中心最近已在醞釀一系列措施,劍指當前預算項目支出的評審機制。此前財政項目投資的預算支出評審主要在地方推進,在規範項目預算評審的流程和機制建設上有許多地方性的規定。相較之下,中央在推進預算評審機制時更為審慎,面臨的壓力也更大。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希介紹,目前編制政府部門預算支出時,一般分為基本支出和項目支出。基本支出只需根據部門編制、人員定額即可簡明計算出,而項目支出主要靠相關財政部門進行項目評審和控制。有財政部投資評審中心的相關人士透露,這導致一些部門單位片面追求政府公共資源佔用最大化,希望通過多報預算得到更多資金的現象。
遏地方政府多報預算
財政部投資評審中心《2011年工作重點》中表明,2010年已起草了評審業務定期交流、評審報告上網等10項相關業務制度,並將在2011年盡快修改出台,為提高項目評審提供必要的制度保證。專家指出,經過改革,財政部可在項目上馬前先進行評審,「在給錢之前就做好把關的工作」,可有效遏制一些地方政府多報預算的現象。
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