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■去年開展的土地執法檢查發現違法違規用地3.42萬宗，涉及土地面積73.35萬畝。圖為一幅被非法佔用的農地。資料圖片
香港文匯報訊（記者 羅洪嘯 北京報道）國土資源部19日發佈國家土地督察公告顯示，2010年開展的土地執法檢查發現違法違規用地3.42萬宗，涉及土地面積73.35萬畝，其中國家和省級重點工程項目成為違法用地重災區，達到33.04萬畝，佔比達45.05%。國土資源部副總督察甘藏春指出，2010年中國首次啟動了土地違法的問責制，其中土地督查共約談地方負責人265人，收繳、追繳各類款項186.26億元，共處理相關責任人8,612人。
甘藏春在19日舉辦的國新辦新聞發佈會上坦言，國家和省級重點工程違規用地問題困擾國土部很多年，是一個試圖解決但還沒有完全解決的問題。從總體上看，這些年重點工程合法用地在逐年增加，違法的項目在減少，但是有點違法項目佔地的面積相當大，這樣使得我們執法面臨很大的困境，糾正起來也很難。比如一些地方高速公路未審批就先修建起來，國土部不可能去沒收、拆除。
將從制度和程序上解決
甘藏春指出，形成這個問題的原因是多方面的，重點工程項目實施的單位往往倚仗是國家工程和省重點工程，缺乏依法用地的觀念和意識。同時，在整個項目的設計、可研過程中前期準備不足，倉促上馬。另外，重點工程的項目審批制度也有待完善。
甘藏春表示，對於這個問題，國土資源部和鐵道部、交通部、工業信息化部、水利部等部門一起進行了研討，提出了解決意見，要求建設單位嚴格依法報批，各個部門都形成了共識，要堅決依法辦事。同時，要研究改革土地審批，特別是重點工程的審批制度，從制度上、程序上解決重點工程的違法問題。
3大措施調控土地供應
在處理閒置土地問題上，公告顯示，2010年全國共清理房地產閒置用地13萬畝，處置10萬畝，保障性住房用地供應計劃超過36萬畝。甘藏春表示，今年國土部在房地產調控中將「兩手」抓：一手是1,000萬套保障性安居工程的用地應保盡保，一手是適當擴大增加普通商品住宅用地的供應量。
甘藏春表示，一是在用地計劃的安排上，今年普通商品住宅的用地量要高於前兩年的平均水平，二是加大對閒置房地產用地的清理力度，防止圈地、囤地發生，三是完善招拍掛制度，改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價。總之，作為國務院房地產調控部門之一的國土資源部，將嚴密關注土地市場的變化情況，實時調控土地的供應政策，保證中央的土地調控政策完整準確地執行。
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