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2011年5月30日 星期一
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社保養老急須正視


http://paper.wenweipo.com   [2011-05-30]     我要評論

 內地已於1999年進入老齡社會,是較早進入老齡社會的發展中國家之一。人口老齡化引發各類社會問題不斷湧現,引起各界關注,當局應及早正視問題,研究解決方案。以下列出人口老齡化對內地社會帶來的衝擊和影響:

 1. 衝擊養老保障體制

 眾所周知,內地的社會養老保障體制嚴重「缺氧」,很多老人生活窘迫,目前大部分沒有退休金的老人僅能拿到每月55元的養老金,基本生活難以保障。根據麥肯錫諮詢公司預測,內地養老保障的短缺金額到2010年將達1,100億美元,而未來30年內將會出現3.7萬億的資金缺口。目前不僅養老金成問題,醫療保障同樣出現問題,因為老齡人群是各類疾病高發人群,隨著老齡人口的數量不斷增大,國家必須投入更多資金實施醫療保障,對資金短缺的內地來說無疑是雪上加霜。

 2. 社會問題疊加惡化

 伴隨老齡化而來的人口問題有很多,其中對經濟發展影響最大的莫過於勞動力短缺。今年初內地勞工荒的出現,說明直至現在勞工荒現象依舊非常嚴重,很多私營企業因招不到勞工而面臨倒閉,經濟發展面臨衰退風險。經濟衰退又導致養老保障等問題更加惡化。另一方面,日益增多的老齡人群需要龐大勞動力來照顧,令本已短缺的勞動人群再度嚴重失血。

 3. 養老機制發展滯後

 由於1980年計劃生育政策的執行,導致目前內地出現約1億個獨生子女家庭,隨著時間推移,獨生子女父母逐漸步入老齡甚至高齡,而4:2:1的家庭格局令年輕人無力承擔養老任務,傳統的家庭養老模式被徹底顛覆,養老負擔越來越依賴於社會。而內地的養老機構發展又嚴重滯後,不管是數量還是品質都遠遠落後於其他發達國家。僅以養老床位測算,按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標準,內地至少需要800多萬張床位,而現在卻只有約250萬張,缺口達550多萬張。

 4. 空巢老人城村俱增

 空巢家庭是指步入老齡後,身邊沒有子女共同生活的老年人家庭。隨著獨生子女家庭的增多和獨生子女意外死亡率增長,「真空巢」亦越來越多。空巢家庭目前在農村同樣呈激增狀態,隨著子女外出打工謀生,留守農村的老人便成了空巢老人。據中國老齡科學研究中心調查顯示,全國城市地區近半老人無子女相伴,農村空巢老人比重佔約4成。空巢家庭存在經濟、生活和精神等多方面困難,尤其是那些生活不能自理,又未能入住養老院的高齡空巢老人。

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