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神州視點:根治亂收費 須刨根問底


http://paper.wenweipo.com   [2011-06-21]     我要評論

 內地的高速公路,被人譏為「全世界最貴的收費公路」。有數據顯示,全世界有14萬公里收費公路,其中10萬公里在中國。有專家表示,其實還遠不止這些,內地至少還有34萬公里收費公路沒有計入。「貸款修路、收費還貸」,這是中國公路收費的理由,但收費收多少、收多久卻是一筆沒人算得清的糊塗賬。經過收費公路的車主,一切都得按公路業主定的規則乖乖付款。全國人大代表黃細花就曾引述全國物流協會的數據稱,從廣州運輸一車貨物到北京的成本甚至高於從廣州到美國。現在國家5個部門聯手清理收費公路,可謂體貼民生、順應民意,有利於降低物流成本過高引發的通脹因素,更有利於社會和諧穩定。

 不過,這並不是有關部門第一次清理整頓「公路亂收費」現象。但幾年過去,公路收費依舊,成效不大。收費公路治理難,難在收費公路背後存在著巨大的經濟利益。有媒體報道,在全國上市的19家路橋公司裡,淨利潤率最少的為23%,最高的將近60%,這暴利背後形成的利益格局難以突破。

 要徹底根治公路亂收費頑症,關鍵還在於執行。相比較而言,超期收費、擅自設卡收費等公路亂收費現象比較好治理,因為有法可依。但對於長期以來爭議很大的一些政府還貸公路搖身變為經營性公路,由於其蒙著一層「合法外衣」,又有地方政府的利益摻雜其中,這才是難點所在,應該重點治理。此外,還應對因歷史原因造成的「暴利經營性公路」進行「清算」,依法公開經營性公路的成本回收情況、利潤情況、維護成本情況以及利潤用途,要避免經營性公路成為「合法印鈔機」。 ■苗苗

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