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一波未平,一波又起。內地食品質量安全事件近一月來此起彼伏,不絕如縷。繼瘦肉精、染色饅頭、墨汁粉條之後,似乎已「蟄伏」七年的「問題豆芽」再次被擺上民眾的餐桌。儘管政府有關部門不斷表態將「堅決」整改,但公眾仍不禁質疑,為何衛生、質監、工商、農牧等諸多監管部門管不住一根「毒豆芽」?
瀋陽「問題豆芽」事件之後,工商部門即表示,對食品生產領域的監管,應由質監局而非工商部門負責;而質監部門表示豆芽菜屬於初級農產品,歸農業主管部門監管合適;農業部門則表示,豆芽菜不是初級農產品,是初級農產品的加工品,不應由農業行政部門負責監管。
至此,內地食品安全監管「九龍治水」的局面真真切切的突顯在人們面前。
明確食品歸類及辦事機構
在中央高層重視民生要求嚴查嚴辦的形勢下,在民眾「民以何食為天」的追問下,從生產地、流通場所到餐桌,民眾面對的不僅僅是一根「毒豆芽」,而是整個食安鏈條監管的薄弱與缺位。食品安全監管體制與機制的變革已迫在眉睫。
值得欣慰的是,在「瘦肉精」案件曝光後不久,政府在機制變革上已有所行動,今年年底前,所有縣級以上地方政府都將建立或健全食品安全綜合協調機制,並明確辦事機構。這是監管體制變革的良好開端,相關部門應當持續推進並狠抓機制保障與措施落實。
提高入門檻和監督透明度
其次,食品行業准入門檻須進一步提高,並逐步擴大範圍。此前,乳製品行業准入門檻提高,導致近半數不合格小企業「落馬」,不失為良好的起步,而這一經驗當引入其他包括肉類、糧油、果蔬釀製等更多領域。
此外,須強化公開與監督機制。「公開是個好東西」,這就意味著食品安全將在透明的、有監督的情形下運行,具體措施包括食品安全信息公開機制,強制披露添加劑種類及數量,明確源頭生產追溯鏈條等。唯有公開,民眾和媒體的監督才能更為準確、更為有效。 ■曉雪
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