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■胡紅玉(左)表示，積金局正研酌情容許在特定情況下，提前提取強積金供款，預計年底前展開公眾諮詢。旁為陳唐芷青。香港文匯報記者聶曉輝 攝
香港文匯報訊（記者 聶曉輝、陳寶瑤）積金局正研究設立恩恤制度，容許強積金供款人在危疾、失業、繳付買樓首期及子女升學等急需金錢的情況下，在65歲前提取部分供款。積金局主席胡紅玉承認，該做法有違強積金原意，勢惹爭議，但不能完全漠視供款人的需求，而且提前提款亦設上限，如累計權益的20至30%。積金局工作小組9月會將研究報告提交董事會，之後再向港府提交建議，預計年底前展開公眾諮詢。
現行《強積金條例》規定，強積金計劃成員若永久離開香港、經醫生證明完全喪失工作能力、年屆60歲並提早退休、帳戶的累算權益少於5,000元且過去12個月沒有供款又表明無意再工作，才可在65歲前提取戶口內的累算權益。
提取上限為20至30%
胡紅玉表示，積金局正研究酌情容許供款人在身患危疾等特定情況下，提前提取供款。她承認，該建議爭議性較大，「強積金計劃原意是協助市民退休後的生活，如可提早領取，將令該計劃的原意受到徹底性衝擊，委員亦有不同意見，但不能完全漠視供款人的需求。」
她指出，強積金計劃只推行了10年，累計權益不多，會考慮不讓供款人提早提取太大比例的金錢，以免退休後生活受影響，故會研究設提取上限，例如累計權益的20至30%。她笑言：「如果是樓宇首期，相信未必幫到太多。」對於有指若連繳付樓宇首期等情況亦可提早領取供款，或遭市民濫用，她認為，累計權益終究是供款人的金錢，並不存在濫用。
研究退休後逐月提款
胡紅玉表示，仍有太多細節要討論，例如何謂「危疾」，工作小組會參考澳洲及新加坡的做法。另一方面，小組亦會研究是否可讓供款人在65歲後，因應市場情況分階段提取累計權益，例如是以年金形式，逐月提款，但要研究市場上有何退休後的投資計劃。
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華指出，新加坡亦允許市民運用中央公積金（CPF）買樓，但新加坡供款率最高可達供款人月薪的20%，累積金額較大，且只允許市民購買組屋（類似居屋），樓價不會太高；香港則供款率低而樓價高，未必能支付首期。
學者異議 勞資贊成
鍾劍華亦反對以強積金作其他用途，「強積金原意是讓供款人日後退休之用，如果恩恤太濫，會偏離計劃原意，亦會很快用光，到時難道叫人（日後）去申領綜援？」但他同意，治療危疾時可提前提取供款，「否則人都不在，強積金也沒用了」。
工聯會立法會議員葉偉明相信，供款人只在應急或特殊情況下才會提取供款，不擔心出現濫用情況。工總副主席劉展灝亦指出，僱主供款部分屬「已出之物」，僱員提早領取供款不會對資方構成額外負擔。他說：「最重要是員工生活有保障，如提取一定比例應急，是可以考慮的。」
康宏：違背設立原意
康宏理財強積金業務拓展董事鍾建強表示，歡迎設立恩恤提款機制，但政府考慮放寬因素時須小心處理，如容許提早取款，將違背強積金設立的原意。他指出，如保障市民醫療權益，政府應從其他政策著手，如考慮成立完善且長遠的福利網等；就65歲後分期取款之建議，就強積金產品的配合而言，可考慮以年金方式。
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