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■鞠建華表示,礦山企業建設綠色礦山的積極性非常高,冀盡快被納入試點範圍。
——專訪國土資源部規劃司副司長鞠建華
香港文匯報訊(記者 郝軼、羅洪嘯,實習記者 李昭 北京報道)為扭轉內地礦山髒亂差的形象,國土資源部提出了建設綠色礦山戰略。在首批37家綠色礦山試點企業出爐後,國土資源部規劃司副司長鞠建華接受本報專訪時透露,目前第二批綠色礦山試點企業推薦遴選工作已經啟動,年底爭取達到300家。國土部將在相關政策上給予試點單位大力支持,同時也在和相關部委協商稅費優惠政策,全面支持發展綠色礦業和建設綠色礦山。
鞠建華介紹,目前內地有近12萬個礦山,其中一多半都是上世紀六七十年代建立起來,礦山建設水平參差不齊。2008年,國務院批准實施了《全國礦產資源規劃》,首次將發展綠色礦業和綠色礦山建設作為重要任務納入規劃,並提出到2020年在全國綠色礦山格局基本形成的總體規劃目標。
獲中央專項資金支持
在規劃的落實上,國家在加大礦產勘查開發的同時,堅持資源節約優先戰略,加強對礦產開發進行總量和結構佈局的調控,注重提高資源開發利用效率和水平,對新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準和條件加強准入管理,鼓勵已有礦山提高管理和運營水平,加大技術改造和環境治理力度,努力構建和諧礦區,盡快達到綠色礦山標準。
為了讓礦山舊貌換新顏,鞠建華透露,中央在以下方面予以了大力支持:中央財政專項資金優先對綠色礦山企業進行支持,比如礦產資源綜合利用資金、礦山環境治理的資金等。其次,國土資源部將在資源配置和礦業用地等政策上向綠色礦山試點單位傾斜。第三,正在與有關部門研究相關稅費政策,形成對礦山企業利用資源形成激勵約束機制。另外在技術方面,國土資源部已經制定了一些技術政策和技術目錄,鼓勵礦山企業積極採用先進技術設備和工藝,淘汰落後裝備。
礦山企力爭納入試點
「現在礦山企業建設綠色礦山的積極性非常高,大家都紛紛創造條件和加大建設力度,力爭能盡快被納入試點礦山範圍中。因為『十二五』規劃確定了加快轉變經濟發展方式的主線,礦山企業只有通過加快轉變資源利用方式促進發展方式的轉變,才能不斷提高資源利用效率和企業經營效益,跟上礦業健康可持續發展的步伐。同時,被列入綠色礦山試點單位,不僅使礦山企業有了明確的努力方向和目標,也能夠得到國家和地方政府在政策等各方面支持傾斜,是一個雙贏的結果。」鞠建華說。
冀樹立優秀礦山標準
事實上,隨著這幾年礦產品價格的上漲,礦山企業也有實力拿出資金來做開發綜合利用、進行環境治理和做好礦區和諧的事情。鞠建華認為,雖然中國礦山的整體實力水平與一些發達國家仍有差距,但不少做得好的礦山已經跨進國際先進行列。國土資源部推進綠色礦山建設試點工作,也是希望能夠讓大家看到優秀的礦山是怎樣的,給大家一個標準,一起朝著這個方向做。同時,在綠色礦山建設和評估總結的過程中,探尋一條符合中國實際的礦山綠色發展之路。
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