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中央緊盯地方債務風險


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-30]     我要評論
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 ■外電指,銀監要求銀行加快地方政府貸款回收進度。資料圖片

 香港文匯報訊 中央政府有關部門對地方政府融資平台貸款和企業債的潛藏風險提高了警覺。有消息指,中國銀行業監管機構認為銀行沒有為地方政府融資平台貸款撥出足夠的損失撥備,並要求銀行加快貸款回收進度。另外,國家發改委也強化債券存續期監管,其中包括要求發債企業在債券存續期內進行資產重組,其方案必須經債券持有人會議同意。

 彭博引述知情人士指,銀行本月接到通知,稱基礎設施貸款合同的整改進度落後於中國銀監會的目標,而銀監會之前已經提出要求,在建設項目完工後,銀行應當每年回收貸款兩次。近期市場對內地地方政府融資平台貸款的擔憂重現。監管機構擔心,銀行業向地方政府融資平台提供的相當於1.7萬億美元(約11萬億元人民幣)的貸款或引發一輪壞賬高發潮,最終迫使國家在不到20年的時間裡第三次採取銀行業援助政策。

銀監促加快控制風險

 報道引述知情人士稱,銀監會仍然擔憂銀行業在控制風險方面動作不夠快。因為銀行業按照規定應當在5月底之前調整貸款條款,確保在建設項目完成後借款人每年兩次償還貸款,但銀行業只完成了不足50%貸款合同整改工作。該人士表示,在佔地方政府貸款總額90%以上的中長期貸款中,有大約17%未能達成在到期之前分期償還本金的協議,另有接近40%每年只還款一次。

 中國銀監會在回覆彭博的查詢時表示,控制貸款風險的措施已經取得初步成果,整體風險處於可控水準,未來銀行將修改貸款合同、提高抵押品品質,優化基於貸款風險權重的資本水準計算。

強調「四貸四不貸」

 而路透昨日引述消息人士透露,中國銀監會於近日召開的經濟金融形勢通報會表示,在平台貸款的處置上強調「四貸四不貸」:符合公路法、國有土地資產管理辦法、保障房項目、國務院審批的重大項目等可以繼續貸款。銀監會接受路透查詢時表示,四貸要先滿足四不貸。下一階段,銀行業金融機構要牢牢把住科學補正貸款合同還本付息條款和補充合法有效抵質押物兩個關鍵,切實根據現金流覆蓋情況,按既定權重對平台貸款分類計提風險資本。

 另外,路透社引述消息人士透露,為加強監管,國家發改委近日下發通知強化債券存續期監管,其中包括發債企業在債券存續期內進行資產重組,其方案必須經債券持有人會議同意等內容。除持有人會議同意外,還應就重組對企業償債能力的影響進行專項評級,評級結果應不低於原來評級,並及時進行信息披露等。中誠信國際信用評級公司周三公告,決定將雲南省投資控股和雲南電力投資有限公司的主體信用等級,列入信用評級觀察名單,因雲南省計劃整合地方能源資產,部分資產劃轉涉及兩家公司。業內人士稱,發改委加強監管肯定跟雲投集團的事情有關,以避免發債企業隨便重組和挪動資產。

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