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「適時適度進行預調微調」的表述，引發海內外關注。這不僅是中國經濟宏觀調控政策今年以來的新提法，在最近幾年的官方正式表態中也並非常見的詞彙。但據中央經濟智囊透露，多年來，決策層一直不斷探索改進宏觀調控方式，以經濟周期的階段性變化特徵為依據，選擇微調的方向、力度、措施組合和節奏，熨平經濟波動幅度，並持續收穫、積累經驗。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪對「微調論」有深入研究與闡述。他指出，「財政貨幣政策措施操作不是一步到位，而是分步實施，小步多調，用小調整取代大調整，以小波動代替大震盪」。
點剎取代急剎車 小步實現軟著陸
多次參與起草政府工作報告的陳東琪曾撰文指出，預調微調方式具有廣泛應用的意義，既在發達國家普遍採用，也是有中國特色宏觀調控的基本內容。微調是指對經濟向下、向上的調整，均採用小步漸進的方式，用多次「點剎」取代「急剎車」，在動態中注意保持政策的連續性和穩定性，避免政策方向頻繁變化對宏觀經濟運行的不利影響。這樣既有利於政策在調整中保持前後繼起性，又可令市場主體在慢慢改變預期和行為慣性中，適應新政策變化，減緩政策急劇變化帶來的衝擊和震盪。
而預調則是針對形勢變化，防微杜漸，努力將矛盾與問題解決在萌芽狀態之中。陳東琪指出，在經濟周期變化各個不同階段，都要特別注意各主要經濟指標隨時間變化而變化的趨勢和程度，以確定預調措施打多少提前量，用多大力度。而「預調微調」這種調控方式的內涵，需要進一步完善和充實。
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