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■APEC第19次領導人非正式會議即將在夏威夷舉行。圖為在夏威夷街頭的APEC會議海報。法新社
柳村
亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將於11月12-13日在美國夏威夷舉行。1993年，剛上台的美國總統克林頓發起並主持APEC第一次領導人會議時，決心推行他的新「太平洋主義」，提出建立「APEC共同體」的主張（後來被迫改為「共同致力於深化APEC大家庭精神」）。轉眼18年了，美國現在有什麼新的訴求？美國的地位和影響有什麼新的變化？
「大家庭精神」—APEC的靈魂
APEC從一開始就是一個官方論壇，不是一個具有約束力的集團或談判場所，但也不是一個空談俱樂部，它有建立在共識基礎上的宗旨、運作原則和具體行動，在亞太地區合作方面，起著戰略上引導方向的作用。
20年來，APEC有過不少戰略性的共識和決策，其中最重要的，在筆者看來，莫過於「大家庭精神」和以承認多樣性、允許靈活性、自主自願和協商一致為主要內容的「APEC方式」。APEC領導人在《蘇比克宣言》中莊嚴宣佈，「APEC的力量來源於它的多樣性以及我們共同對大家庭的展望」；「按照APEC方式深化大家庭精神，對於APEC在本地區和全球發揮積極影響是至關重要的」，它從戰略高度為APEC的發展指明了方向，實際上是「APEC大家庭」的靈魂。
想當年美國擔任APEC東道主之時，正是蘇聯解體後美國「喜慶豐收」、不可一世的年代。克林頓總統野心勃勃，從一開始就明確宣稱，美國的戰略目標就是要「領導整個世界」，實現「美國治下的世界和平」；就是要利用蘇聯解體的「東風」，一鼓作氣，實現有三大支柱的 「亞太共同體」，即推行美國自由與民主的「普世價值觀」、美國領導的安全合作、美國主導的貿易與投資自由化。
近20年來，隨著時代變遷量變進程的加速發展，以及國際力量對比的變化，美國那一套現在顯然吃不開、行不通了。儘管美國要實現「美國治下的世界和平」的戰略思想並沒有改變，但奧巴馬總統一段時間以來似乎也不得不在某種程度上調整政策和策略。
順應時代—美國應自我調整
為了適應和平與發展為主題的時代呼喚，現在，APEC成員大都贊成進一步深化APEC「大家庭精神」，而且希望「更上一層樓」，向著建立「和諧的亞太大家庭」方向發展。前幾次領導人會議聲明已有近似的表說。這是可喜的現象。中國加入APEC已經20年，始終不懈致力於建設「亞太大家庭」。中國關於建設和諧世界與和諧周邊的戰略，以及合作共贏的主張，與此也是相輔相成的。
美國東道主今年提出的重點工作領域，一是加速區域經濟一體化，拓展貿易；二是促進綠色經濟增長；三是深化規章制度合作，推進其「一致化」。目的顯然是要實現其優勢產品的「市場准入」和它自認為的「體制優勢」。這可以理解，但希望不要搞老一套的「雙重標準」，更不要把正常的經貿關係「政治化」。APEC成員各有優勢，應該無條件地實現「APEC方式」的「平等夥伴關係」，而且是「自主自願」。
「三十年河東轉河西」。對比一下美國第一次做東道主時的「不可一世」，到這一次它的重點訴求，人們不難看出：這個世界真的變了。但願美國也能與時俱進，不斷調整自己，以適應時代和平、發展與「合作共贏」的訴求。
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