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■曹妃甸填海造陸工程。
——中國唯一內海環境危機反思
香港文匯報訊（記者 鄧哲、趙大明 天津報道）今年整個夏季，康菲公司溢油事故攪得渤海污濁不堪，也攪得輿論沸沸揚揚。據國家海洋局發佈的《海洋環境信息》顯示，該事故溢油污染面積已達5,500平方公里，超過渤海總面積的7%。如果說該事故是一場突發劫難，再次引發了各界對渤海環境危機的擔憂，那麼近年來的填海造陸熱潮，卻是對渤海另一種曠日持久的傷害，更應該引起全社會足夠的警惕。
渤海是中國唯一的內海，營養鹽含量高，水質肥沃，是中國最大的鹽業生產基地和重要的海產品基地，是大自然賦予人類的「聚寶盆」。此外，渤海地區石油資源豐富，其周圍的勝利、大港、遼河三大油田與渤海油田連成一片，總產量遠遠超過大慶。
填海面積近百澳門
1997年6月，中國海岸線最長的城市大連，一項被賦予了「紀念香港回歸」意義的填海工程完工。建成後的星海廣場，取代了天安門廣場成為世界最大。如今，星海廣場已是大連的名片之一，觀光遊客絡繹不絕。又有誰知道，它就是通過填埋一塊114公頃的廢棄鹽場建成。據悉，到2020年，大連的填海造陸需求將超過4萬公頃，這意味著，還有數百個相當於星海廣場面積的海域將被填平。
毗鄰京津冀城市群的唐山曹妃甸工業區，是內地最大的填海造陸所在地之一。目前為止，曹妃甸已經完成填海造陸工程1.7萬公頃。而它的最終目標是3.8萬公頃。
擁有全國六分之一海岸線的山東半島，20年來的填海造陸、圍海養殖已使海灣面積減少了2.2萬公頃，海岸線長度縮短了186公里。到2020年，山東半島藍色經濟區將填海4.2萬公頃，相當於在海上新造出一個陸地大縣。
天津的濱海新區，大規模的填海造陸始於近年。2008年，天津港集團開建了內地當時最大的填海造陸工程。至2010年底，天津港陸域面積達到1.07萬公頃，較5年前翻了一番。「十二五」期間，天津港還將啟動「第二人工島」的填海造陸計劃。
事實上，葫蘆島、錦州、營口、唐山、秦皇島、東營、萊州、龍口……幾乎每個環渤海城市都在憧憬並搭建著「海市蜃樓」。據有關資料顯示，環渤海地區目前總規劃填海面積已接近20萬公頃，相當於近100個澳門。
過度開發恐難恢復
據統計，「十一五」期間，全國通過圍填海增加工業和城鎮建設用地7萬公頃，帶動7萬億投資，解決了3,000多萬人就業。對此，原國家海洋局局長孫志輝認為，填海造地雖對緩解用地緊張、推動社會經濟發展發揮了重要作用，但由於其嚴重改變和干擾海域自然屬性，所帶來的負面影響不容忽視。
渤海本身是一個瓶頸式的半封閉內海，中國海洋大學教授韓立民研究表明：海岸帶既不同於陸地，又不同於海洋，最大特點是生態環境相當脆弱。過度的填海造陸，會加重海域污染，加劇海岸侵蝕，造成泥沙淤積，進而影響江河洩洪能力和港口航運功能。
國家海洋局發佈的《環境質量公報》顯示，2009年渤海未達到清潔海域水質標準的面積為21,550平方公里，其中嚴重污染海域面積為2,730平方公里。佔全國總量32%的工業生活廢水和48%的入海污染物經由40多條河流直接注入渤海，陸源污染物已佔入海污染物總量的八成以上。截至2009年底，渤海灣生態監控區內喪失的海域面積超過300平方公里。圍填海工程使萊州灣75%的岸線平直化，近岸生態功能受損。
國家海洋發展戰略研究所劉容子說：「包括圍海造地、港口建設在內的密集開發，使得我們沒有緩衝的時間來進行綜合的評估。等將來發現不合理，海岸線也恢復不了。」
暴利驅使
各省瞞報
根據國家相關法規，圍填海形成的土地屬於「未定性的新增土地」，地方政府無須支付拆遷、徵地、開墾等一系列費用，因此開發成本非常低廉，一般每畝15萬－20萬，但轉手即可十倍甚至幾十倍獲利。此外，渤海平均水深僅18米，萊州灣、渤海灣、遼東灣三大海灣更淺，造地成本更低。
拜填海所賜，大連2010年賣地收入飆升至1,000億（人民幣），增幅全國第一。
雖然中國早在2006年就已作出規定，50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程必須上報國家海洋主管部門核准。但是各地採取多種對策，巧立名目，瞞報虛報現象十分嚴重。
溫總強調力保生態
與中國當前填海造陸大潮形成鮮明反差的是，被稱為「圍填海造地最成功」的荷蘭，目前也正在推行數項恢復濕地、灘塗的計劃。
今年9月7日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，聽取溢油事故處理情況和渤海環境保護匯報。會議確定了今後一個時期的工作目標：確保渤海生態安全，入海污染物排放總量下降，力爭渤海近岸海域水質總體改善，力爭實現人海和諧。溫總強調：環渤海地區嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填海活動。
但願這是一個拯救渤海的良好開端。
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