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■世貿組織總幹事拉米(左)日前來京出席中國入世十周年論壇,與國家主席胡錦濤一起進入會場。資料圖片
入世十周年,中國在WTO中已由一個初來乍到的「插班生」,成為成熟積極、獲世貿總幹事拉米評為成績「A+」的優等生。中國首任駐世貿組織大使孫振宇指出,中國入世後,加速融入經濟全球化,取得了參與制定國際貿易規則的權利。入世不僅為中國創造了穩定對外開展經貿活動的國際環境,更提升了中國在國際經濟治理機構中的話語權與影響力。目前中國的角色吃重,已從「被動接受規則」轉換為「推動規則制定」,成為世貿談判核心圈不可或缺的一員。 ■香港文匯報記者 何凡
在經歷15年的漫長談判歷程後,中國於2001年12月11日成為WTO成員。中國入世首席談判代表龍永圖表示,入世對一個國家的影響程度如此大,可能在WTO歷史上是空前絕後的。入世時,舉國上下以極大熱情,敞開雙臂擁抱WTO,學習WTO規則,領會WTO精神。
漁民打動WTO高官
他回憶說,有次與WTO高級官員赴中國沿海地區訪問,他們在海邊散步,偶然走進一戶普通漁民家中,看到桌上有本名為《WTO與中國》的書籍。外國官員雖然不懂中文,卻被「WTO」英文字樣所吸引,不禁感慨「中國漁民也在了解WTO」。
商務部指出,為履行入世承諾,中國十年來建立起統一的、可預見的、符合世貿規則的貿易體制,經歷了歷史上最大的清理法律法規工作,涉及3,000多件中央一級法律法規和部門規章,19萬件地方性法規規章。中國雖然屢遭貿易保護等手段打壓,但始終堅持開放戰略,積極參與WTO爭端解決機制。正如瑞士世界貿易研究所所長、世貿組織專家組專家托馬斯.科蒂爾所言,「世界上沒有哪一個國家像中國這樣,花費如此多的精力修改相關法律法規,並為學習WTO規則投入財力、物力。」
總關稅降至9.8%
同時,中國大幅降低關稅,關稅總水平由15.3%降至目前的9.8%;削減非關稅壁壘,取消了400多個稅號產品的進口配額、進口許可證和特定招標,貿易投資自由化、便利化程度顯著提高。對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林向香港文匯報記者表示,入世十年來,中國經濟開放的程度不斷加深,建立起符合WTO規則要求的經濟貿易體制,成為全球最開放市場中的一員,已初步建成開放型經濟持續發展的體制機制。
走入談判核心圈
對於中國履行入世承諾的總體表現,WTO總幹事拉米評價說,中國得到了所有世貿成員的一致認可,「成績是A+」。WTO總幹事辦公室參贊王曉東指出,中國在WTO的談判地位,經歷了從邊緣向核心的變化。他說,「入世之初,中國是個新成員,傾聽得多,表述得少,影響力有限;到了2008年7月,中國正式進入最核心的決策圈;入世十年來,中國已表現出成熟、自信的大國形象,並更多考慮到多邊貿易體制的整體利益。」
王曉東表示,中國需要在戰略層面深入思考WTO的未來發展、議程設定及決策機制改革等問題,並積極提出解決方案。他說,從60餘年多邊貿易體制歷史可見,該體制得以維繫與發展,需要一個或幾個大國推動,發揮「火車頭」的引領作用。
他說,目前「WTO火車頭」的構成已發生變化,其中包括美歐、巴西、印度與中國等。這體現了國際貿易的客觀現狀,不過新組合尚未達到完全協調,導致「火車有駕駛員,但幾位駕駛員對火車行進的方向、速度等沒有達成一致,火車就不能全速前進」。
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