放大圖片
■2009年9月,WTO部長會議在印度新德里舉行,有意重啟多哈回合談判。 資料圖片
歷經10年的多哈回合談判陷入僵局,其未來走向為各界關注。商務部世貿司副司長黃任剛向香港文匯報記者指出,目前國際上主要存在兩種思路:一是達成「早期收穫」;二是另起爐灶,啟動所謂「21世紀的新議題」。中國全面參與多哈回合談判,並發揮了建設性作用。與WTO多數成員一樣,中國不願看到多哈回合走向死亡,「要徹底拋棄『多哈』,中國是不答應的」。從目前磋商進展看,要在今年內實現「早期收穫」亦不容樂觀。
中方倡議「鎖定成果」
多哈回合談判是中國第一次參加國際貿易規則制定的談判。黃任剛表示,從參與WTO談判的議程來看,中國入世之時恰好是多哈回合的開始。中國要求按照談判授權,即多哈回合應首要關注、解決發展中國家的問題,解決現有貿易體制中不平衡的問題,化解影響發展中國家參與國際競爭、交流的種種障礙與壁壘。但隨著談判推進,有的發達成員經驗豐富,主張商談新的、有意義的市場准入,試圖改變談判授權,甚至給不同意要求的成員扣上「不負責任」的帽子。
黃任剛指出,在多哈回合談判受阻後,有成員主張啟動新議題,徹底拋棄「多哈」,令大多數成員寄予厚望的談判泡湯。這是中國與多數成員不願看到、不能答應的,中方希望「尊重授權,鎖定成果」。
WTO總幹事辦公室參贊王曉東也表示,「誰能宣布多哈回合死亡?這需要成員的集體決定,總幹事拉米也沒有這個權力,而成員在此問題上達成一致將非常困難。」他說,多哈回合談判有多種可能出路,包括冷擱置、繼續談、達成「早期收穫」協議等。
專家籲簽「早期協議」
王曉東認為,多哈回合談判持續10年,80%的內容已經談完,應珍惜既有成果。他呼籲,已取得的成果之中有很多突破,若有可能,應尋找各種機會將成果達成一個「早期協議」。他表示,此方案會打破以往談判「一籃子」協議的慣例,但方案得到了多數成員的認可,並可向世界發出積極信號,說明多邊貿易體制繼續向前並取得進展。
王曉東說,多年來,各方投入大量資源,動用人力、物力,為談判舉行的會議便有近1,000場。他並提醒,「不要以為重新啟動一輪談判會很容易,各成員都會要求將己方議題加入議程,到時要達成一致並非易事。」
|