|
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）日前召開的廣東省群眾工作經驗交流會上，廣東省委副書記朱明國再次談到農村土地問題，痛批基層政府在涉及土地問題時，不為農民著想。對此，專家闡釋，在農村土地轉讓過程中，應充分尊重農民的意願，充分照顧農民的利益，形成合理的利益分享機制。
農民失地 補償不足
廣東省體制改革研究會副會長兼秘書長周林生表示，在城市化和經濟建設過程中，不少地方大量徵用農民土地。但在農田、林地等農用土地的轉性、轉讓過程中，地方政府過去對農民的利益一般照顧不夠，這幾年雖有所改善但農民並不滿意。「農村和農民的利益輸送到城市經濟建設中去，土地收益主要體現到政府財政中，而農民得到的並不多。在這方面，我們有不少歷史欠賬。」周林生表示，若轉讓的土地不多，農民可能感覺不到痛，但當農民大規模失去生產資料而又沒有得到應有的利益補償，農民出於長遠考慮，便會有切身之痛，問題隨之產生。
政府農民 平等協商
對於解決的辦法，周林生表示，徵用農民土地，必須要建立更科學的機制來約束和監督，盡量在土地轉讓過程中照顧群眾利益。目前，政府的做法是土地出讓後，出讓金上繳財政，再給予農民一定的補償。「土地本來是農民的，但土地出讓金為什麼大部分收歸政府財政，而失地群眾僅有一小塊？這筆巨額收入，政府應該佔多少？農民應該佔多少？可否在雙方充分尊重和協商的基礎上，讓農民在城市化特別是土地轉讓中分享到的收益更合理一些？」他認為，土地出讓理應由政府和群眾共同主導，雙方是平等的利益分享者。
他表示，在解決三農問題時，我們常常感到缺乏途徑和手段。若能在尊重農民利益的基礎上，政府和農民群眾平等協商，讓農民群眾參與決策過程並合理分享成果，則很多問題可迎刃而解。這也許是地方政府在今後處理土地問題時應該考慮的方向。
|
