|
香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）清華大學就業與社會保障研究中心主任、國家社會保險標準委員會委員特聘專家楊燕綏在接受本報訪問時稱，國家可考慮在勞動人口下降的時點，即2013年啟動推進對退休年齡的調整。她並指出，當前中國面臨的更嚴峻問題是，人們選擇提前退休，而並非提高退休年齡。
「提高退休年齡是大勢所趨。首先，放眼全球，中國是退休年齡最早的國家之一。很多國家的退休年齡都在65-67歲，而最近有幾個國家甚至將退休年齡向70歲延伸。第二，目前中國對於退休年齡的規定缺乏彈性。第三，中國現在不是最老的國家，但今後20年的人口結構性問題非常突出。」楊燕綏表示，很多國家規定退休年齡並非強制性，而是與全額養老金的領取相關聯。比如，65歲退休可領全額養老金，也允許在60歲時提前退休，不過領到的是差額養老金；而推後退休，養老金可酌情增加。但在中國，選擇提前退休也照樣可領全額養老金；而推後退休，則沒有任何獎勵。
區分不同群體 推遲退休年齡
楊燕綏表示，中國就業壓力依然較大，因此推遲退休年齡應區分選擇不同人群對象，在時點上應有科學規定。「2013年前中國勞動人口是上升的，2013年以後開始下降。隨著勞動人口的減少，逐步提高退休年齡，能將就業壓力保持在一定水平。」
「女性技術人員等人力資本較高的群體，成熟期在後期，讓其過早退休是國家的損失；而對於體力勞動者，就業較困難、人力資本較低的人群，不宜推遲退休年齡。」楊燕綏稱，從2035年開始，中國將面臨極大挑戰，即可能出現勞動力與退休老人之比低於2：1。「如果把退休年齡提高到65歲以上，有可能達成2個勞動力供養1個老人；如果是60歲退休，就是1人供養1人。」
|
