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■譚志源。香港文匯報記者黃偉邦 攝
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)特首曾蔭權宣布成立防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會,政制及內地事務局局長譚志源表示,委員會的重點工作,將包括檢討現行特首申報制度的涵蓋範圍是否應更為廣泛,申報利益的門檻和申報範圍是否有需要強化,及向公眾交代的透明度等方面,又指倘檢討委員會的工作做得較快,現屆特區政府已可以落實委員會的部分建議。
譚志源昨日被問及有關連日針對特首的連串負面消息表示,特首會以不同的途徑交代有關事件的來龍去脈,但問題亦引伸到現行的申報利益及避免利益衝突的制度,是否足夠應付現時最新的政治和社會情況,及符合市民的期望,尤其特首將由2017年開始經普選產生,故特首除每數年一次受選票監察外,大家亦關注在行使權力和履行責任時所受到的監察是否足夠,相信特首也考慮到這方面的需要,決定是時候進行較全面的檢討,故早幾天前已吩咐了官員考慮設立獨立的檢討委員會。
李國能任主席德高望重
他續說,根據現行的《政治委任制度官員守則》,主要官員需要向行政長官申報,但衍生了「行政長官應向誰申報」的問題,同時,《防止賄賂條例》中有數條條文雖在2008年經修改後已涵蓋了行政長官,在法例上監管他不能作出收受利益或行賄的行為,但條例的第三條是關於訂明人員在索取或收取利益時,需要先得到行政長官的批准才可作出的,但卻沒有說明行政長官若在同樣的情況下應向誰申報,故獨立檢討委員會可以就行政長官於香港作為最高領導時,若要作出申報以希望獲得批准和受到監察時,應由誰負責或是應根據哪些機制等問題。
為確保檢討的公正及獨立,譚志源表示,他們邀請了德高望重的、已退休的特區終院首席法官李國能任主席,各界對他的公正嚴明都絕對肯定,加上邀請了來自不同界別的人士,相信有助吸納社會上的不同意見。同時,行政署已於舊政府總部找到可成立辦事處的地方,冀委員會可由今日開始運作。
強調絕非緩兵之計
被問及這是否當局的「緩兵之計」時,譚志源坦言,他「不太理解」為何成立獨立檢討委員會被指是「緩兵之計」,更不同意有甚麼「拖延」,因委員會需要在兩三個月內作出全面的檢討並提出建議,在報告完成後一併向大眾公開,並相信報告中部分建議是可以即時落實的,包括對守則方面的改動,及對行會的申報制度等,若牽涉法例上的修改,則可能未必由現屆立法會處理。
另外,被問到一旦特首被廉署調查,整個政府機制會如何運作時,譚志源則強調,香港是一定會「依法辦事」的地方,無論是甚麼人,若涉嫌與任何法例有相抵觸,執法機構是絕不會手軟,一定會從嚴處理的。
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