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劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席
還有不足一個月，下月25日第四屆行政長官選舉將進行投票。按照人大常委會明確的香港普選時間表，第四屆行政長官選舉是政改方案通過之後、2017年普選特首之前的一次重要選舉，對香港邁向普選進程具有重要意義。目前，香港經濟轉型舉步維艱，區域經濟競爭激烈，國家經濟發展一日千里，香港能否抓住機遇，借助於國家「十二五」規劃，解決香港的深層次問題並再創輝煌，選出愛國愛港、具高管治能力和社會認受性的下任特首，令其有能力、有智慧應對歷史挑戰，關係到香港未來五年到十年的發展和命運，關係到700萬人的根本福祉。因此，社會各界應排除干擾，把注意力放在兩位候選人的政綱和發展理念上，透過開放、公平的平台，讓候選人比拚政綱、能力和發展理念，選出理想的特首人選。
3月25日投票選出的下任特首人選，經過中央任命，其任期為2012年至2017年，剛好踏入回歸20年，亦為2017年特首普選作銜接，責任重大。在全球金融經濟危機衝擊下，香港今後幾年的經濟形勢不容樂觀，需要有一個既具穩定大局的能力，又有開拓精神的行政長官，帶領香港應對挑戰。市民希望下任特首有願景、有膽識、有承擔，既深入了解香港的巨大優勢和深層問題，更能夠充分依靠國家的支持帶動香港的發展。不管面臨什麼重重困難，下任特首都要有能力帶領社會各個利益階層達成共識，攜手踏平崎嶇。
三條件是中央對下任特首的明確要求
正因第四屆行政長官選舉意義重大，特首選舉的競爭格外激烈。隨著唐英年和梁振英先後正式成為行政長官候選人，行政長官選舉已進入候選人比拚政綱、發展理念和競選表現的關鍵性階段。在此階段，社會各方應將注意力集中在候選人的政綱和發展理念上，以確保最終選出符合愛國愛港、具有管治能力和社會認受性的特首人選。這不僅關係到香港未來五年的經濟發展和民生改善，而且將為日後普選奠下良好的基礎。
人大副委員長兼秘書長李建國於1月13日在珠海主持兩會預備會議時指出，下任特首必須是「堅定的愛國愛港人士，同時兼具管治能力和得到社會認同」。李建國點名指唐英年和梁振英均是中央可以接受的特首人選，他表示中央希望這次選舉是公平、公開、公正的君子之爭，希望能夠成為2017年普選特首的典範。
中聯辦主任彭清華1月31日出席工聯會新春團拜，被問到中央有否認定特首人選，彭清華表示，特首選舉須按照法律公平公正進行，中央不可能現階段認定特首人選。
中央不可能現階段認定特首人選
聯繫到國務院港澳辦主任王光亞去年7月11日會晤工聯會訪京團時，也同樣指出下任特首的三個條件，包括愛國愛港、具高管治能力和社會認受性。這清楚顯示，中央並無欽點特首人選，而三個條件是中央對下任特首的明確要求。中央對下任特首的「三條件」要求，是對香港回歸近15年經驗的總結，是與時俱進的意見。「三條件」是一個整體，缺一不可。其中，愛國愛港是前提，管治能力是關鍵，良好的社會認受性則取決於愛國愛港的立場和管治能力。
提名與投票不是一回事
現有法律框架對2012年的第四屆行政長官選舉辦法作出了規定，分為四個階段：一是分四大界別選出行政長官選舉委員會1,200位委員；二是有意參選行政長官的人士，爭取獲得不少於150名選委連署提名，以成為行政長官候選人；三是行政長官選舉各位候選人開展競選活動，以獲得選委支持和民意支持；四是選舉委員會舉行投票選舉行政長官人選，得票數領先並過半數（600票以上）的候選人當選，如果沒有人得票超過600票，需進行第二輪投票。
唐英年和梁振英已先後獲得遠超出規定數目的選委提名，成為行政長官候選人，現在已進入行政長官候選人開展競選活動，以獲得選委支持和民意支持的階段。提名與投票是兩個不同階段的行為，不能簡單畫等號。在上屆特首選舉中，高教界選委陳健民提名反對派代表梁家傑，但在投票時卻投了棄權票。他的理由是：「提名梁家傑，只是為了要有競爭的選舉；目的既已達到，便可以投白票。」當然，本人作為行政長官選舉委員會委員，並不認同投白票，但充分認同提名與投票不是一回事。實際上，擁有147名選委的民建聯，早前就決定，將行政長官選舉的提名與最後投票分開處理。民建聯將會於3月25日投票前再開會處理投票取態問題，而自由黨、工聯會等選委都有表明同樣的態度。對於兩名建制派候選人來說，提名已成過去，現在以政綱和能力來爭取選委和民意支持更重要、更關鍵。
應該進入良性競爭階段
兩位行政長官候選人的政綱、競選表現和民意支持率，現在應該進入良性競爭的階段。必須看到，現時香港仍然存在不少深層次問題，包括經濟轉型尚未找到方向、樓價高企、貧富懸殊、跨代貧窮、基層市民生活艱難、M型中產階級陷落、市民養老前景暗淡等，加上低文化、低技術勞動力無出路、無奈、無助的結構性失業積聚怨憤。這些深層次問題和矛盾，令廣大市民都希望了解特首候選人有否提出解決問題的良方和魄力。
提名表示支持行政長官參選人進入競選期，投票則表示選委在競選期對候選人的政綱、競選表現和民意支持率綜合考察後作出的選擇。因此，行政長官候選人開展競選活動的階段非常重要。這是獲得選委支持和民意支持的關鍵性階段，相信候選人必定全力以赴爭取選委和民意的支持。現在，特首選舉應該進入良性競爭的階段，社會各方應將注意力集中在候選人的政綱和發展理念上，以確保最終選出符合愛國愛港、具有管治能力和社會認受性的特首人選。
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