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■唐英年認為溫和的共識主義最適合香港。圖為他昨晚出席香港廣東客屬社團聯合總會的活動。香港文匯報記者彭子文 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 香港近期爭議不斷，令人擔心社會或會被撕裂。行政長官候選人唐英年在撰文中強調，香港的行政主導有其運作規範，倘為了回應社會要求變革之聲，而「閉門造車」地提出改革藍圖，執行時未必能與行政主導體制結合；倘構思粗疏，更會造成政府內部爭論不休，故強調任特首者就需要有包容各方的能力；又指自己相信溫和的共識主義，是最適合香港的，故自己重視政策的執行性及可持續性，在制訂選舉政綱時均以各方共識為基礎，以收事半功倍之效。
唐英年昨日在其網誌上撰文，介紹西方議會的民主體制，是由多數黨組成執政內閣的，故有一套明確的意識形態綱領，粗略區分如左翼政黨傾向政府干預、介入所得再分配及提供更多福利，右翼政黨則傾向巿場為主，減少政府干預，注重經濟發展。
不過，香港實施是另一套的體制，是由1997年前公務員為主的行政主導逐步演變過來。自己加入特區政府工作多年，認識到香港行政主導體制，在沒有執政黨下如何運作。在香港的體制下，執政者雖沒有一套明確的意識形態綱領，但行政主導是有一套運作規範的。
行政主導 循序漸進推新政
唐英年解釋，香港行政主導的運作規範，首先是要循序漸進地去推出新政策，通過龐大的諮詢網絡，吸納持份者意見；其次是重視財務上的可行性及可持續性，以免造成公共財政沉重負擔，「這種制度的優點是政策穩定有序，有可預測性，也不會令政府有沉重負債。缺點是保守有餘，進取不足，政策創新受到一定限制」。
推改革須與公僕合作無間
在這兩套規範下，要回應香港社會日高的變革之聲，並不能只「閉門造車」地提出改革藍圖，或空喊口號，雖可一時三刻吸引群眾，但在執行時未必能與行政主導體制結合，若構思粗疏，更會造成政府內部爭論不休，令施政效率低落。因此，當特首者要有包容各方的能力，尤其是能夠與公務員合作無間。
唐英年坦言，「急風暴雨，鬥爭為主的極端管治方式，只會造成更大的社會撕裂」，他認為只有溫和的共識主義，是最適合香港的，故自己在制訂選舉政綱時，是以各方共識為基礎的，重視政策的執行性及可持續性，以求日後推行起來事半功倍。
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