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十載改革受滯 關鍵環節欠缺


http://paper.wenweipo.com   [2012-02-28]     我要評論
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政府微觀干預經濟

 對於過去10年的改革,經濟學家普遍評價認為,總體進展緩慢,有些改革處於半停滯的狀態。關鍵環節、重要領域的改革進展不大,主要就是政府和市場關係的改革不如人意,政府改革、職能轉換不到位。

 遲福林認為,一方面,近年經濟的高增長掩蓋了許多深層次的體制機制問題,弱化了改革力度,使某些改革實際上處於可有可無的狀態;另一方面,在經濟波動過程中,一些重大改革久拖不決或決而不做,而且協調各方面利益關係的改革難度也明顯加大,改革缺乏共識,動力不足。

政府微觀干預經濟

 全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧認為,改革受滯,令社會層面的矛盾比經濟方面的問題更緊迫。

 公共產品提供不足,公共服務均等化程度低;收入分配制度不合理,導致國民收入分配嚴重扭曲;土地財政造成地方政府一些不合理行為,突出體現在失地農民的生產、生活和生存問題上,以及城市拆遷導致的尖銳官民矛盾上。

 之所以造成上述問題,宋曉梧認為,首先就是政府對經濟活動干預過多,直接介入市場微觀經濟活動,充當市場中重要的競爭主體與民爭利,造成政府角色越位。另外,政府職能交叉重疊,職權劃分不清,常常是「不該管的亂管、該管的沒人管」,特別是在某些公共領域,政府嚴重缺位。

 宋曉梧建議,要清楚界定政府與市場的關係,必須加快政府職能的轉變,打破條塊分割,建立合理的政府績效管理機制,完善法律法規,用法律法規來理清政府和市場的邊界,從根本上約束政府的行為。

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