轉變政府職能 棄挑經濟大樑

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壟斷行業亟待改革

　政府與市場的關係，是下一步改革的核心問題，目前各界對此已基本達成共識。著名經濟學家吳敬璉表示，無論是經濟改革還是政治改革，核心的問題都是政府自身的改革，這項改革會觸動政府和官員的權力和利益。只有這項改革取得突破，才能令中國從行政命令支配的經濟，政府機關和黨政官員的自由裁量權特別大的命令經濟，轉變為一個規則透明、公正執法的法治市場經濟。

　吳敬璉認為，目前國家部門仍然在資源配置中起著主導的作用。尤其2004年經濟過熱發生以後，一些黨政領導機關以宏觀調控之名，對市場交易和企業經營進行微觀干預，行政審批權力大大強化，改革的步子明顯放緩，甚至在有些方面出現倒退。

壟斷不破 民間資本難活

　 而要理清政府與市場的關係，政府究竟應當做什麼？吳敬璉認為，政府不應直接去組織融資和操辦項目；不要違法設立行政許可和市場准入，對於市場經濟來說，應該實行「非禁即入」的原則，而現在通常只有准才能進入；另外還要避免直接補貼生產方。

　 全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林也認為，現實情況是，國有資源長期被更多地用在做大GDP上。這樣，不僅不利於加快改善民生，而且擠佔了民營經濟發展的空間，使壟斷行業改革難上加難。