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■三部委聯手推出租車管理新政，保障的士司機的休息休假權等權利。
——內地三部委定新制 承包費可集體協商
多年來，出租車治理體系體例以及出租車運營公司的不透明一直飽受詬病。遺憾的是，人們並沒有看到多少改變的跡象。不過，這種亂狀將有望得到解決。交通運輸部、人社部、全國總工會日前推出租車管理新政，逐步在全國出租車企業推廣員工制，同時開展以車輛承包費(「份子錢」)、社會保險、勞動收入、休息休假等為主要內容的工資集體協商制。 ■香港文匯報記者 房廈
在內地城市，出租車隨意拒載、不打表、故意繞行、收錢不給票據、黑車宰客等現象並不鮮見，成為城市管理中的難點。交通運輸部副部長馮正霖介紹，中國有8,700多家出租汽車企業，100多萬輛出租車、200多萬名出租車司機，年運輸旅客上百億人次。近年來發生在出租汽車行業內的事件，有一半以上與勞動關係不規範、承包費用不合理、出租車司機權益得不到保障有關。
保障的哥各項權利
然而，不只是乘客利益受損，出租車司機的正當權益亦得不到維護，高額的承包費、工作時間過長、收入較低亦使得出租車司機怨聲載道。馮正霖坦言，出租車司機的正當權益得不到保護，牢騷滿腹、心有怨氣，不可能為社會提供滿意服務。因此，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會三部委聯合「出手」，重點落實在保障出租車司機的勞動報酬權、休息休假權、社會保障權。
國務院參事、北京市人大代表沈夢培指出，在由出租車司機、出租車企業、乘客和政府組成的四方格局中，除了出租車企業為「贏家」，其他三方可謂「共輸」。
合理確定承包費用
他闡釋，司機收入下降，工作、生活壓力大；乘客打車難，遭遇劣質服務；政府迫於物價上漲壓力，或不敢調運價，或硬著頭皮調運價，對出租車市場特別是黑車缺乏有效管理手段，導致其能力受公眾質疑。可以說，這三方是「共輸」。而贏家只有一個—出租車公司，無論油價、物價怎麼漲，不管司機有多辛苦、乘客打車有多不便，依然收著高額承包費，照樣攫取暴利。
下調出租車「份子錢」的呼聲久已有之，可惜每次總是「雷聲大，雨點小」，出租車公司對於公眾的質疑始終不置可否。在是次的聯合行動中，三部委終於明確，將加快推進出租汽車行業企業化經營、員工化管理的經營模式，合理確定承包費用。「我們將加強出租汽車經營成本核算，督促出租汽車企業按照權責對等、風險共擔的原則，合理確定出租汽車經營承包費用。」馮正霖說。
健全價格調整機制
為逐步解決出租車司機工作時間過長、勞動強度過大的問題，以及由此導致的城市「打車難」，各地還將建立健全出租汽車價格調整機制。馮正霖指出，各地要科學界定出租汽車與城市公交的功能定位，保持出租車與公交車合理的比價關係，建立出租車運價與成品油價格的聯動機制，及時調整出租車運價，使駕駛員在合理的工作時間內得到合理的營運收入。
除宏觀政策指導外，三部委對駕駛員生活方面的細節亦予以關注考量。按照新規，各地將完善出租汽車運營配套設施，在交通樞紐、商業區、賓館飯店、旅遊景點、學校醫院等乘客密集區域設置出租汽車待客免費專用停車位，規劃建設出租汽車加氣站、服務點，解決駕駛員「停車難、就餐難、加氣難、如廁難」等困難。馮正霖稱，「這次堅決不搞『樣子貨』、『面子工程』，而是要努力破解出租車行業發展中的基礎性、長期性難題。」
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