「公平」、「公開」及「公正」這三個不可分割的大原則,在公共措施採購流程上佔上首要的位置。公共措施所用的每分每毛也是公帑,除要追求效益外,程序上要透明,選擇要按既定的原則,執事要嚴己以免影響政府及公職人員的公信力。
執事嚴己 保公信力
守護這三大原則的工作任重道遠,也是工料測量師的其中之主要職責。工料測量師是整個項目的採購主腦;一切大大小小的項目採購,合適的設計,材料供應,土地設施及機電工程,招標及投標過程,合約制定等,也是工料測量師的範疇。工料測量師在項目上,從工程立項,到竣工驗收階段也作出不同程度的貢獻。讓筆者下文簡單描述。
工料測量師悉事包攬
工料測量這個行業源於英國,有近200年歷史。最先從事這個行業的是一群技術人員,他們專為準備建築的樓宇制訂一個清單,並根據設計圖則計算及列出所需要用的材料、人工及器材等,然後找不同的建築商報價。 因為他們的報價是根據同一份工料清單,所以透過比較便很容易找出合理的建築價格。由於這行業最初是制訂工料清單,因此有工料測量之稱。
時至今日,工料測量師的工作已擴闊到在建築項目的不同時期。首先在項目策劃初期為發展商及政府機構作出初步工程開支預算及建築項目完成後每年維修和保養等開支的估算,並聯同各工程顧問、建築師、工程師、室內設計師等去構思一個實用而均衡的設計,為項目撰寫工程合約條款及招標文件,安排招標及評審標書;然後在建築項目的建築期中每月計算建築商所完成工作的價值及建議應該批出的付款金額;最後到建築項目完結時結算整個建築項目的開支。除上述基本工作外,基於工料測量師在建築財務及合約管理上的專長,他們往往會被發展商委任為項目經理,負責策劃及管理整個建築項目。此外,他們會為建築合約糾紛及爭議作出意見、報告、調解、仲裁及判決等。
工料測量這個行業其實在世界各地都存在,不過各國會用不同名稱,例如在中國及美國這行業會被稱為造價工程師;在香港、英國、歐洲、澳洲、新西蘭、加拿大等國家這行業則會被稱為工料測量師。工料測量師亦服務於不同的機構,包括政府、公營機構、發展商、建築商、工料測量師行等。不同工程項目包括建築工程、裝修工程、土木工程、機電工程、拆卸工程、地基工程、物業保養、維修、翻新、活化工程等都需要工料測量師作出工程費用估算、制定合約及控制工程支出等。其實工料測量與你息息相關,只是很多時候你沒有留意在你身邊的人很多都是從事此行業而已。 ■香港測量師學會工料測量組主席 何國鈞
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