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■3月5日，來自香港的全國政協委員在北京貴賓樓就國務院溫家寶所作的政府工作報告等進行小組討論。資料圖片
香港文匯報訊（兩會報道組綜合報道）國民黨在年初的台灣大選中獲勝繼續執政，外界看好兩岸關係的發展前景。港區全國政協委員高敬德和施祥鵬向本次全國政協會議提案，呼籲兩岸仿效為落實ECFA而設立「兩岸經濟合作機構」，成立「兩岸和平發展委員會」，建立軍事互信機制，協商簽署和平協議，以最終實現和平統一。
屬於半官方高規格機構
提案指出，兩岸在簽署ECFA後，如何抓住馬英九未來執政4年的歷史性機遇，簽署和平協議，進一步開創兩岸關係和平發展的新局面，是兩岸共同面對的新課題。大陸方面可考慮成立「海峽兩岸和平發展促進委員會」，簡稱「海和會」；台灣可以考慮成立「台海兩岸和平發展協商委員會」，簡稱「台和會」。兩岸在此基礎上成立半官方、高規格的「兩岸和平發展委員會」。
高敬德和施祥鵬的提案中說，兩岸關係的和平發展，經濟階段作為兩岸關係和平發展的初級階段，主要議題限於非軍事、非政治的經濟社會領域；政治階段是兩岸關係和平發展進程的高級階段，主題是國家統一。兩岸應該研究思考採取「先軍後政」的前進路徑，建立軍事互信機制，簽署和平協議，發佈和平宣言，增加兩岸政治互信，為實現兩岸關係完全正常化、實現兩岸最高領導人會面創造更多有利條件。
馬英九連任成功 時機成熟
提案指出，兩岸建立軍事互信機制，簽署和平宣言，需要有協商對話的路徑、平台和架構。兩岸可參照ECFA做法，成立「兩岸和平發展委員會」，以協商推動兩岸簽署和平協議。事實上，台灣朝野已經在討論建立「兩岸和平發展委員會」及簽署和平協議的問題。島內民調顯示，60%民意支持兩岸簽署和平協議。馬英九連任成功，成立「和發會」以推動簽署和平協議的時機已經成熟。
由於兩岸簽署和平協議涉及的問題複雜，難度大，涉及層級高，因此，有關的協商架構需要比海協海基「兩會」更高的規格和更廣泛的代表性。台灣方面在討論成立自己的和平發展委員會時，已經提出讓包括民進黨在內的各黨各派人士參加。大陸方面的「海峽兩岸和平發展委員會」，不僅要規格高，具有權威性，而且應加強社會各界代表性，以執政黨為主體，民主黨派和社會各界人士都參與其中。
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