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■政府機關收入高，逢公務員招考總會人山人海。圖為考生等候進入考場。資料圖片
——代表委員憂貧富懸殊 影響社會穩定
中國經濟發展蓬勃，但貧富懸殊、收入分配不公的問題也日益突出。今年的《政府工作報告》再次將收入分配改革問題列為「改革重點」。人大代表和政協委員均認為，收入分配改革是整個改革進程中繞不開的難關與天險，它既關係到經濟發展路徑，也影響到社會穩定大局。這項屬於調整社會利益的改革，既不能猶疑，也不能冒進。稍一不慎就會引起混亂，反而會耽誤改革進程。 ■兩會報道組 莫豐齊
近兩屆兩會的網絡調查顯示，收入分配改革，縮小貧富差距，一直高踞兩會熱點榜首。這項改革的呼聲，在本屆兩會代表委員的討論當中，顯得最為熱烈。本報記者所見，自從3月4日開始，政協經濟界別第36組的小組討論，主題就是收入分配改革。
經濟專家：效率足夠欠公平
「我嗓門大，你們可以拿喇叭，可以拿麥克風！」全國政協委員、原國家開發銀行副行長劉克崮發言次數相當多、時間相當長，嗓門特別大，底氣十足，與誰都據理力爭。他認為，中國的治國理念，一向倡導效率與公平兼顧，而近30年的發展，實際上主要圍繞「效率」開展，而「公平」的改革，展開深入不夠。
全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林今年的提案依然關注收入分配。他在2010年的兩會首提「國民收入倍增計劃」，已連續第三年關注此話題。
「兩個高工（高級工程師）不如一個機關勤雜工，三個高工不如一個小學教師。這樣的例子比比皆是。」全國政協經濟委員會委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧說，同是部隊轉業人員，從企業退休和從事業單位退休，待遇會截然不同。
政協委員：財富集中度過高
全國政協委員蔡繼明也認為，總體收入差距過大，財富集中度過高；企業和政府收入增速快於國民收入增速，居民收入增速慢於國民收入增速；勞動報酬在國民收入中所佔比重過低。
堅尼（基尼）系數是反映居民分配收入差距的重要參考指標。劉克崮說，中國基尼系數已多年未公布，這是為什麼？現在應該公布了。他參照世行的數據，基尼系數的國際警戒線為0.4，中國在2000年就超過了0.4，而且逐年上升，2008年就到了0.47，「已經到了拉美國家的上限」。
民企老闆：有人吃肉卻罵娘
當然也有委員、代表對「收入差距拉大」表示質疑。全國政協委員、黑龍江省工商聯副主席、億陽集團董事長鄧偉表示，這些年，大家的收入都漲了，國家漲了，企業收入漲了，個人收入也漲了，卻有人吃著肉罵娘。鄧偉又認為，基尼系數指標不太適合於中國。因為二元社會對中國經濟的影響很大，城鄉差距這是基本國情。基尼系數應該按城市、農村分別計算。
不過，劉克崮則反駁：「說大家收入都提高了，這是絕對額。但是，提高的幅度，差距很大，所以才造成了個人收入中差距加大。」目前，國家、企業、個人這三大部類的收入中，普通個人所得過低，企業增長過快。國家稅收增幅明顯高於GDP的增幅，居民收入增幅明顯低於財政收入與GDP的增幅。這是連續多年的趨勢。
據《中國統計年鑒》數據的測算表明，從國民收入的初次分配看，1992年至2007年，中國政府部門收入增長了9.36倍，企業部門收入增長了10.36倍，居民收入增長了7.66倍，而政府收入未包括現實中大量存在的各種非預算收入。初次分配已有明顯拉大收入差距之勢。不過，去年農村居民實際收入增速比城鎮居民高3%，城鄉收入差距有所縮小。
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