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■袁純清在山西焦煤集團官地礦,與剛剛升井的礦工親切交談。
1月30日,龍年春節長假後第二個工作日,山西省委書記袁純清主持召開全省轉型綜改試驗區先行先試推進大會,釋放出全國首家綜改試驗區進入全面實施的信號。此前,袁純清力推「治晉先治吏」方略,在三晉大地掀起正風肅紀風暴,查處違紀違規公職人員1,300多名,力度之大,前所未有,幹部作風也有了明顯轉變。為山西轉型跨越發展、開啟全國首家綜改試驗區創造了良好環境。袁純清指出,政治路線確定之後,幹部就是決定因素,伴隨全省幹部作風轉變,一批想幹事、能幹事、會幹事、幹大事的年輕幹部走在跨越轉型發展征程的最前列,亦是實施全國首家轉型綜改試驗區的中堅力量。 ■香港文匯報記者 吉曉明、郎宏偉、王寬應
2010年5月31日,袁純清從陝西省長任上調往山西擔任省委書記,履新山西兩月後,他在全省幹部大會上用近3萬字的熱情洋溢講話為山西繪製出一幅宏偉藍圖,贏得幹部、民眾稱讚,也讓人們領略了袁純清法學碩士、管理學博士、理論經濟學博士後「學者型官員」的風采。
鐵腕治吏 正風肅紀
此間,山西獲批為「綜合配套改革實驗區」,這意味著地方上有了先行先試的自主權,讓山西3,500萬人民歡心喜悅。這是千載難逢的歷史機遇,更是一場前所未有的挑戰。
有著近四年的中央紀委常委、秘書長工作經歷的袁純清,對當時山西幹部隊伍中存在的種種不良習氣絕不能坐視不管,袁純清在內的山西省委常委親自帶隊,前往各地市進行官員的考核。兩年來,山西大力推行一系列正風肅紀舉措,掀起了轟轟烈烈的「治吏」行動,始於2010年夏的正風肅紀行動,僅一個月就有540名公職人員因「上班時間遲到早退、玩電腦遊戲、到休閒娛樂場所活動、利用職務之便吃拿卡要、參與賭博等」受到查處,還有294名領導幹部被追究責任,引發全國輿論關注,不到一年半時間,山西共查處違紀違規公職人員1,300多名,清掉一大批在地方上跟各種利益糾纏的腐敗官員,提拔一批有改革意識和能力的幹部上來。真正成為再造新山西的堅強後盾。
山西省是目前國家唯一一家在全省域、全方位、系統性的進行資源型經濟轉型綜合配套改革試驗的區域。袁純清視之為「一個大品牌、大載體、大平台,是山西轉型跨越的重要抓手,是高含金量招牌」。
以點帶面 全盤鋪開
為了推進轉型綜改試驗區建設,按照山西省綜改思路,已於去年開展了「一市兩縣」、「一市兩園」和「一縣一企」先行試點工作,省政府部署每個市選擇兩個縣(省試點縣、市試點縣)大膽快試、抓緊啟動。確定太原尖草坪區、大同靈丘縣、朔州平魯區、忻州原平市、晉中靈石縣、呂梁孝義市、陽泉郊區、長治潞城市、晉城高平市、臨汾侯馬市、運城鹽湖區作為省級試點縣(市、區),鼓勵先行先試。
袁純清表示,先行先試是轉型綜改試驗區的關鍵所在和最大政策。綜改試驗區能不能搞好,最主要的是看我們能不能領會好、把握好、踐行好「先行先試」這個關鍵。概括講,就是早行動、先實踐、幹起來。也就是說,立在當下,重在落實,不能認為《總體方案》中沒有的、別人沒幹過的就不去實踐,要充分發揮主觀能動性,撲下身子去,真正幹起來,在事權範圍內把自主性和創造性發揮到最大。
袁純清表示,先行先試要抓住最關鍵最主要的,堅持工業新型化方向,繼續擴大非煤產業投資比重,從項目、用地、政策等方面形成對新興產業的支持傾斜導向,加快實施十大產業工程,推動傳統產業循環發展,新興產業加快發展,非煤產業多元發展。
去年山西省堅持加快轉變經濟發展方式主線和轉型跨越發展總戰略,全面推進轉型綜改試驗區建設。全省非煤產業投資增長40%,新興產業投資增長57%,為多年來最好水平。裝備製造、現代煤化工、新型材料、特色食品等新興產業增加值增長20%以上,高於工業平均增幅,成為全省發展的一大亮點。
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